2025年，益阳国家高新技术产业开发区（以下简称“我区”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持高水平生态环境保护服务高质量发展，统筹推进污染防治攻坚与绿色低碳转型，区域环境质量持续改善，蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性新成效，一批突出环境问题得到有效解决，美丽益阳高新建设迈出坚实步伐。现将全年工作情况报告如下：
一、生态环境保护重点工作进展与成效
（一）污染防治攻坚战纵深推进，环境质量稳步提升
我区坚持以改善环境质量为核心，系统推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，各项攻坚任务落地见效。
蓝天保卫战成果持续巩固。一是精准应对重污染天气。严格落实应急减排机制，强化特护期联防联控。二是深化重点领域治理。开展砂石堆场扬尘专项整治；强化移动源管控，完成部分企业环保智能门禁系统联网，对区内非道路移动机械进行监督抽测、安装电子标签并联网。三是推进工业源深度治理。完成部分企业VOCs治理设施升级改造和部分塑料企业废气系统提标。四是狠抓突出问题整改。完成重点企业生产线尾气排放口规范化改造，有序推进相关公司车间油烟综合治理及涉气工序搬迁。五是引导企业绩效提级。成功推动部分企业创成绩效引领或提级，并稳步推进“美丽蓝天”项目申报。
碧水保卫战基础不断夯实。主要支流生态修复工程竣工验收。全面完成入河（湖）排污口排查，并按照相关工作方案有序推进整治。完成全区涉重金属废水排放企业环境隐患排查及园区雨污分流系统排查。在关键节点安装污水接驳口智慧监测设备，为实现污水排放实时监控、快速溯源奠定了数据基础。
净土保卫战扎实推进。完成历史遗留涉重金属污染地块治理修复与销号工作。完成“一住两公”用地土壤污染状况调查，排查并完成整改溶洞垃圾问题。组织并监督辖区土壤重点监管单位依法开展土壤及地下水自行监测。平稳完成相关尾矿库及农用地安全利用项目管理移交。完成多家企业固体废物规范化管理评估。
突出环境问题整改彻底。严格落实“四包一”责任机制，对中央生态环境保护督察及长江经济带生态环境警示片披露的涉及我区的相关问题开展全面“回头看”排查，未发现反弹或整改不到位情况。年度“夏季攻势”任务全部按时完成，整改完成率100%。
（二）服务高质量发展精准发力，监管服务效能优化
立足生态环境部门职责，坚持监管与服务并重，以高水平保护支撑园区高质量发展。
审批服务提质增效。深化生态环境领域“放管服”改革，严把环境准入关的同时优化服务。全年高效完成建设项目环境影响评价文件审批，依法核发企业排污许可证，为项目合法落地、快速投产提供了坚实保障。
执法监管精准规范。保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势，同时注重规范执法、精准执法。全年查处多起环境违法案件，实施查封扣押、移送公安机关等强制措施。与上年同期相比，案件数量和罚款金额实现“双下降”，反映出企业守法意识普遍增强。
群众诉求高效响应。畅通环境信访渠道，及时化解环境矛盾纠纷。全年受理环境信访投诉均已办结或依法按期办理中，有效保障了群众环境权益，全年未发生因环境问题引发的群体性事件。
惠企纾困温度彰显。深化“企业吹哨、部门报到，24小时服务不打烊”工作机制。推行“智慧+远程”非现场监管，对守法记录良好的企业减少现场检查频次。主动靠前服务，为多家企业提供环保手续办理指导，组织专家对部分企业开展“一对一”治污帮扶。推行包容审慎监管，对首次违法、情节轻微并及时纠正的行为，坚持以教育指导、督促整改为主，让执法既有力度又有温度。
二、当前面临的主要挑战与问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我区生态环境保护工作仍面临一些深层次的挑战和亟待破解的难题：
（一）环境空气质量持续改善压力较大。中心城区部分重点涉气企业由于历史布局原因，对其周边大气环境质量造成影响。
（二）环境基础设施短板亟待补齐。清溪污水处理厂及配套管网建设问题作为省级生态环境保护督察反馈的重点事项，因规划衔接、资金筹措等复杂因素，目前尚未完成销号，成为我区必须全力攻克的基础设施短板。
三、2026年工作目标
立足新起点，2026年我区生态环境保护工作的主要目标是：
环境空气方面：加快实施“美丽蓝天”项目，推动重点涉气企业治理取得实质性进展。
水环境方面：强化涉水企业监管，坚决杜绝偷排漏排，保障园区水环境安全。
土壤环境方面：确保土壤环境质量总体保持稳定，风险得到有效管控。
环境安全方面：健全风险防控体系，坚决守住不发生重大及以上突发环境事件的底线。
绿色园区建设方面：全面对标“五好园区”之“绿色园区”考核指标，力争高标准完成创建任务。
四、2026年重点工作举措
围绕上述目标，2026年将重点采取以下措施：
（一）攻坚克难，持续深化污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化工业园区水环境精细化管理，持续推进挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物协同治理，完善重污染天气应急减排分级管控体系。组织开展危险废物排查整治专项行动，督促企业落实全过程规范化管理要求，筑牢环境安全屏障。
（二）聚焦短板，全力破解突出难题。积极对接各部门，有效推进销号各程序，完成将清溪污水处理厂问题销号。制定专项计划，攻坚克难，全力推动重点企业深度治理或搬迁取得突破性进展。
（三）严守底线，系统防控环境风险。高质量完成“绿色园区”评价工作。及时修编园区突发环境事件应急预案，严格“两高”项目环境准入。深化环境污染第三方治理模式，运维好智慧环保信息化平台。坚持严格执法与指导帮扶相结合，强化全过程监管，对恶意违法行为严厉查处。建立全区生态环境风险隐患动态台账，实行清单化管理、对账销号，确保区域环境安全。
（四）优化服务，主动赋能高质量发展。全面落实优化营商环境部署，积极运用“三线一单”生态环境分区管控成果，提前介入、主动服务全区重大项目建设。深化“监管+服务”模式，通过送政策、送技术、送方案进行精准帮扶。完善以远程监管、预警提醒为主的非现场执法体系，对守法企业“无事不扰”，对潜在风险“早提醒、早纠正”，对严重违法“利剑高悬”，引导企业走绿色、低碳、高效发展之路。
2025年是“十四五”规划收官冲刺之年，我区生态环境保护工作取得了预期成效。2026年是“十五五”规划的开局奠基之年，我们将继续保持加强生态文明建设的战略定力，以更高标准、更实举措、更严要求，深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进美丽益阳高新建设，为助力实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化益阳新篇章贡献高新力量。
益阳国家高新技术产业开发区管理委员会
2025年12月20日