按照《益阳市人民政府办公室关于印发<益阳市造纸企业引导退出实施方案>的通知》（益政办函〔2018〕32号）文件要求及中央环保督察组的反馈意见，我区已完成辖区内小纸厂的关停退出工作，现汇报如下。

一、基本情况

我区有一家造纸企业，为益阳市益鑫纸厂。该公司成立于2002年，法人代表邓佑文，位于谢林港镇云寨村。该厂租用村集体用地约7亩(租期50年)，现有设备为2条1880生产线（经省工信厅实地核实，未列入淘汰落后产能的范围）。该厂最初建有1条年产3300吨再生纸生产线。2007年，结合洞庭湖区造纸行业的整治，该厂对生产线进行改扩建，建设3条采用废纸脱墨制浆工艺的再生纸生产线（其中1条采用1092造纸机，2条采用1575造纸机），产能扩大为年产11000吨；其环境影响报告书于2008年5月获益阳市环保局朝阳分局批准，2009年3月通过环保验收。2017年，企业自行淘汰1条1092生产线，将另外2条1575生产线改造为2条1880生产线（未通过环评）至今。2007-2017年，该厂正常生产，企业生产高峰期年产值达2000万元，低谷期的年产值近1000万元；年缴纳税金2-3万元。

二、整治情况

2017年省环保厅开展“2017环湖利剑”环保执法专项行动督查，对该厂污水处理设施停运，私设暗管偷排，对厂区外农田造成污染行为依法进行查处；加之企业未按省厅要求在2017年年底完成换证，属非法排污。省环保厅要求市、区环保部门对企业进行停产整治。

为此，区环保分局于2017年12月4日依法责令该厂停产整治，12月15日对企业法人作出罚款（人民币）贰万元整的行政处罚，同时将案件移送公安机关，对企业法人进行了行政拘留。企业于2018年3月自行关停，谢林港镇人民政府于2018年4月切断厂区的生产用电。目前已对动力装置进行了拆除，对部分设备进行了处置，造纸车间已不具备生产能力，实现了产能退出。

三、下段工作

进一步夯实工作基础，确保整治效果。一是严把项目准入关，确保在我区范围内不再新增制浆造纸产能。二是严把产业政策关，坚决淘汰落后的造纸产能。三是加强日常监管与巡查，严防企业在无环保审批下的非法生产、偷排行为，做到及时发现，及时查处，处理到位，执法到位。特别是要组织力量加强对益鑫纸厂的日常巡查力度，确保关停到位；进一步推进纸厂关停后的设备拆除、现场清理等工作。 

二〇一九年十二月九日