2020年，益阳高新技术产业园区继续优化规划布局，除现有三类工业用地外，禁止引进三类工业企业、气型污染企业及排水含重金属、持久性有机污染物的项目，同时限制排水量大的项目落户园区。园区加强“三废”治理措施，完善区内污水收集管网建设，积极推广清洁能源，以管道天然气为主要能源，液化石油气为辅助能源，新建项目禁止燃煤。园区已淘汰燃煤锅炉，采用高效节能环保锅炉。全面推进排污许可制度，完成园区所有固定源清理发证登记173家。

目前，园区主要在项目入园、企业选址、环评审批、排污许可、锅炉低氮燃烧工作推进等方面对照“三线一单”生态环境管控要求落实应用，下一步将主要在规划布局、扬尘治理、挥发性有机物治理、固废规范化管理处置等方面继续大力推进。

（三）水环境管理

园区配套集中污水处理设施2个，园区污水管网覆盖率为100%。

1、益阳市团洲污水处理厂

团洲污水处理厂由益阳市人民政府于1997年开始前期准备工作，2001年7月动工建设，2004年底正式投产运营，位于十洲路和龙洲路交界处团洲村。2006年3月，通过了湖南省环保厅组织的工程环保验收。2008年10月由益阳首创公司运营，实际出水水质按照国家一级B排放标准要求排放。设计处理规模为10.0×10⁴m³/d，服务范围为城南片区建成区，主要包括会龙片区、桃花仑片区、寨子仑片区、梓山湖片区和部分龙岭片区的生活污水和工业废水。具体为资江以南、迎宾路以北、长常高速以西的区域。

2017年益阳市住房和城乡建设局对团洲污水处理厂实施提标改造工程，2017年2月，由湖南景玺环保科技有限公司完成了《益阳市团洲污水处理厂扩建及提标改造工程环境影响报告书》的编制；2017年4月11日，益阳市环境保护局以益环审（书）〔2017〕8号文对该项目环境影响报告书予以批复，同意项目建设，并于2019年12月28日投入试运行，2020年3月通过自主验收。

设计规模：提标改造后团洲污水处理厂总规模为16万m³/d。

服务范围：提标改造后服务范围包括：会龙山片区、桃花仑片区、梓山湖片区、龙岭片区西部、东港片区、高新区寨子仑片区。

处理工艺：提标改造后采用“预处理+二级生化工艺（缺氧池、厌氧池、好氧池）+MBR池+紫外线消毒+全过程除臭”处理工艺。

出水水质：出水水质将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

最终排放去向及排口设置：尾水直接排入厂区东北侧兰溪河，最终流至资江，污水排放为连续排放，排放方式为岸边排放。

2、益阳东部新区污水处理厂

益阳东部新区污水处理厂一期工程于2012年6月15日建成投产，设计总规模为6.0×10⁴m³/d，现一期规模为3.0×10⁴m³/d，出水水质标准为一级B标准。厂址位于益宁城际干道东北向约500m，服务范围为益阳市高新区东部新区，包括沧水铺镇等。

2018年，上实环境（益阳东部新区）污水处理有限公司对益阳东部新区污水处理厂实施提标改造工程，2018年9月，由湖南景玺环保科技有限公司完成了《益阳东部新区污水处理厂提标改造工程环境影响报告表 》的编制；2018年9月20日，益阳市环境保护局以益环高审〔2018〕37号文对该项目环境影响报告表予以批复，同意项目建设，目前提标改造工程已完成。

设计规模：提标改造后东部新区污水处理厂总规模为3.0×10⁴m³/d，未进行扩容建设。

服务范围：高新区东部新区产业园核心起步区及沧水浦。

处理工艺：设计采用“格栅+曝气沉淀池+改良型氧化沟+二沉池+高效沉淀池+纤维转盘滤池+紫外线消毒”工艺。

出水水质：设计出水水质将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

最终排放去向及排口设置：尾水经厂区东侧碾子河排入撇洪新河，污水排放为连续排放。

园区内涉及工业废水外排企业数量11个，工业废水总排放量401319m³/d，外排污水纳管企业数量11个，污水集中处理比例100%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况。

园区年度水污染物总排放量：化学需氧量530.563t/a（工业企业排放量），氨氮16t/a（工业企业排放量），其他因子（重金属等）778.361t/a。

排污口下游最近的地表水水质管控断面名称志溪河，水功能区划III类，监测达标率100%。

目前，园区无“双源”地下水监测。

园区内涉及黑臭水体数量1个，已完成整治1个，未开工的0个，修复中的0个。黑臭水体整治项目名称为益阳市谢林港黑臭水体整治项目，于2020年3月30日进行第三方检测，项目处理出水稳定优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

（四）大气环境管理

园区内涉及工业废气外排企业数量10个，大气质量监测达标率100%（企业污染源监测），超标因子/，最大超标倍数/倍。大气污染物总排放量：二氧化硫363t/a，氮氧化物1026t/a。

益阳市高新区安装了10个环境空气监测小微站、1个环境空气自动监测站，监测因子及监测结果见下表。

表4 园区环境空气质量监测情况

（五）土壤环境管理

土壤环境质量监测达标率100%，超标因子/，最大超标倍数/倍。

园区内涉及污染地块数量1个，已完成修复0个，未开工修复的1个，修复中0个。

（六）固体废物管理

园区一般工业固体废物产生企业数量13个，产生量1068.1345t/a，其中，自行综合利用242.13t/a，自行处置0t/a，外委处置826.0045 t/a。危险废物产生企业数量13个，产生量831.1374t/a，其中，自行综合利用199.28t/a，自行处置0t/a，外委处置603.8383/a。

园区集中的工业固废处理设施情况：处理能力 / t/a，处理工业固体废物种类 / ，处理工艺 / 。（园区无集中的工业固废处理设施，一般工业固废由专业公司回收利用）

（七）投诉管理

本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉4件，已完成整改4件，完成率100%。环保督察交办问题3件，已完成整改3件（已有2个问题完成区级销号程序，剩余1个为年内不需要销号但需要持续推进的问题），完成率100%。

（八）园区信用评价

对照《湖南省产业园区环保信用评价管理办法（试行）》中内容，益阳市高新区进行园区环保信用自评（自评结果见附表2-5）。

1、规范园区环境准入管理

（1）科学制定园区规划，合理优化布局。

（2）依法开展规划环评和跟踪环评。

2、加强园区环境基础设施建设

园区排水实施雨污分流，按规划的分区排水规划，以完成园区排水管网和区域污水处理厂等配套基础设施的建设。

3、加强园区环境监测、监管能力建设

为了提升益阳市高新区环保科技水平，需加强对益阳市高新区及企业环境的监管监控，增强各种信息的采集、管理、发掘、加工，全面、及时、准确地发掘、掌握和处理各种环境问题，园区拟建设益阳市高新区智慧环保综合信息化管理平台。

4、完善环境风险防控措施

园区制定了《益阳高新技术产业开发区突发环境事件应急预案》，该《预案》已于2019年12月完成三级备案，具备突发事件应急处理能力。

5、环境综合治理

（1）园区现委托治第三方治理单位开展“环保管家服务”，在工业园开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核等，对园区企业污染进行集中式、专业化治理。

（2）园区企业通过委托第三方检测公司，进行环境质量监测。

三、主要做法及工作成效

（一）生态环境保护成效明显。一是环境质量持续改善。本年我区空气质量综合指数（AQI）3.88，同比下降15.8%；PM2.5为44微克/立方米，同比下降20%；PM10为63微克/立方米，同比下降16%；优良天数290天，空气优良率83.3%，同比提高13.3%。志溪河高新区段水质均为Ⅲ类，梓山湖水质总体为Ⅲ类，水质状况良好，达标率100%，优于上年同期。二是环保大格局进一步夯实。完成益阳高新区“三线一单”成果编制工作，建立生态环境保护的总规矩。调整生态环境保护委员会工作职责，管委会主要负责人任主任、分管负责人任副主任，细化环委会成员单位职能职责。三是审批服务进一步优化。深化“放管服”改革，缩短审批时限，提高审批效率，对涉及防疫相关建设项目，按照“急事急办、特事特办”的原则，园区口罩生产等多个项目享受环评应急服务保障政策。项目环保服务前置化，参与项目实地考察20余次，为入园企业提供选址优化、审批办理、排污许可、环保管理等链条式、全方位指导。四是宣传氛围日益浓厚。3月防疫背景下，充分利用信息化手段，组织排污许可指导线上培训；4月蓝天保卫战专题培训，获湖南经视、红网等多家媒体报道；“六五”世界环境日开展“低碳环保，我在行动”主题活动，绿色发展理念深入人心。

（二）污染防治目标指标逐项落实。制定了污染防治年度实施方案，厘清了“夏季攻势”任务，坚持“一月一调度、一季一督查”，扎实推进各项目标任务落实。一是高标准推进蓝天保卫战。严格落实扬尘污染防治“8个100%”要求，污染防治攻坚战暨夏季攻势工作推进有力；全区纳入2020年“夏季攻势”任务清单已全部完成整改，全区柴油货车淘汰和重点行业VOCs治理任务均已完成。完成湖南三一中阳机械有限公司VOC_S综合整治任务工作，以及纳爱斯、味芝元、湖南信汇和湖南浩森在线监控设施的安装等一系列污染治理工作。二是统筹推进碧水保卫战。完成了益阳高新区千人以上饮用水水源保护区和中心城区应急水源保护区划定工作，以及园区企业排污口和厂区雨污分流整改等一系列污染治理工作。三是稳步推进净土保卫战。完成了在产的华昌锑业和国辉锑业初期雨水锑污染治理工程和金明有色西侧池塘污染等一系列污染治理工作。

（三）强力推进突出环境问题整改。一是坚持高标准、严要求，持续推进环保督察问题整改。中央环保督察交办件反馈问题工作成效明显。涉及高新区的3个问题，目前已有2个问题完成区级销号程序，剩余1个位年内不需要销号但需持续推进的问题。二是信访投诉工作取得成效。截至目前接收到环保投诉4起，现已全部办结。未发生环境污染事件和群体性环保事件。

四、存在主要问题和困难

一是生态环境质量改善任重道远。二是蓝天保卫战工作形势严峻。园区项目扬尘防治难度大，目前在建施工项目点多、面广、线长，仍存在部分项目扬尘防治设施不齐全，防控管理不到位现象。三是基础设施建设有待完善，亟待优化提升。

五、下一步工作计划

（一）坚决打好蓝天保卫战。建立涉氮氧化物、挥发性有机物排放企业清单，落实“网格化”管理，提升工业废气收集处理效率；提高工业企业、餐饮油烟、砂石企业等重点行业标准要求；加强对工地扬尘污染监管执法。持续推进并完善大气环境质量监管系统与污染源在线监测系统建设，建立立体化、全方位、全自动的监测监控体系与数据管理信息系统。

（二）加强对园区涉水企业和主要流域水体规范管理。对园区涉水企业从生产工艺、污水处理设施、在线监控建设及运行情况等进行逐一排查，形成专项评估报告，并根据各企业环保设施落实情况、排放现状，提出优化建议，指导企业建立完善的环保体系。做好区域内水功能区水质监测，科学合理开展水功能区水质监测，确保监测数据真实、准确。结合区域内志溪河沿河企业的“三废”排放特征，加强对排污口和相关汇入支流污染监管。

（三）精准发力，全力推进污染防治工作。对重点难点问题要找到切实可行办法，坚持问题导向，紧抓难点问题、关键问题，制定切实可行的污染防治专项方案。落小落细，落实管理责任。对具体工作方案、步骤、措施，落小落细落实。进一步压实工作责任，各部门、单位各司其职、狠抓工作落实。

（四）加强管控，严格执法。逐步建立并完善园区“智慧环保平台”。全方面、多角度对园区企业进行环保监管，推行园区环境第三方治理，通过第三方公司专业技术人员对重点难点问题进行指导帮扶。对造成污染的责任主体单位要严格监管执法，狠抓管控落实，对未按时按要求完成整改任务的进行责任追究。

附表：园区年度报告表格

附表、园区年度报告表格3.2.xls

                        益阳高新技术产业开发区管理委员会

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