根据市委统一部署安排，2023年3月10日至5月10日，市委第二巡察组进驻朝阳街道开展了为期两个月的巡察工作。7月14日，市委第二巡察组向我街道反馈了巡察情况，提出了整改意见和具体要求。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　朝阳街道党工委完全接受市委第二巡察组的反馈意见，立即召开专题会议进行了深刻分析和研究部署，列出整改清单，制定整改方案，拿出可行措施，明确整改人员、责任和期限，以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度扎实开展了整改工作。第一时间成立由街道党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，其他班子成员任副组长，各办（站、所）、社区主要负责人为成员的朝阳街道巡察反馈问题整改工作领导小组，对照反馈意见多次碰头商议，逐一分析症结原因，研究制定了《朝阳街道党工委关于市委第二巡察组反馈意见的整改方案》。

　　党工委书记张正安严格履行第一责任人责任，坚持牵头抓总、靠前指挥，全面调度巡视整改工作，集中整改期间先后组织召开整改工作专题会议6次，及时牵头解决工作推进中的难点堵点，并要求街道党工委班子成员发挥“关键少数”作用，按照职责分工，带头落实整改，全面推动整改工作落细、落地、落实。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　1.没有紧密联系实际部署开展党的二十大精神学习的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：制定了《朝阳街道党的二十大精神专题学习计划》和《街道机关干部宣讲党的二十大精神工作方案》，组织机关干部开展了2次集中学习。街道公众号坚持每月至少发布1次开展学习贯彻党的二十大精神系列活动宣传报道和习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行专题学习，组织机关支部开展党的二十大精神集中学习3次，组织机关支部书记上党课1次，普通党员上微党课5次。街道新时代文明实践所和各社区新时代文明实践站实现了党的二十大精神宣讲全覆盖。

　　2.没有严格落实理论学习制度的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：由党工委书记对未撰写心得体会文章的班子成员逐一进行提醒谈话，并督促其撰写文章。坚持在街道党工委中心组理论学习前均将学习资料分发至班子成员进行预习，并要求结合自身实际情况提前准备好研讨发言要点。

　　3.政治理论学习没有入脑入心

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：坚持在微信公众号发布党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想相关学习资料，向全体党员和社区干职工发放党的二十大精神、习近平总书记重要论述学习辅导读本和学习笔记本。要求机关干职工和社区“两委”成员加强理论学习和笔记摘抄，并于9月28日组织全体社区书记和机关干部开展了一次政治理论学习测试。

　　4.落实第一议题制度有差距的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：坚持在党政班子会议前并要求各社区参照执行。坚持把习近平总书记重要讲话精神作为街道党组织会议的第一议题，并将“第一议题”学习资料提前发放至各班子成员熟悉。

　　5.党建引领基层治理不够有力的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：组织街道党工委理论学习中心组对党建引领基层治理的相关文件政策进行了认真学习，并对相关工作进行了研究部署。进一步加强宣传引导，开展线上、线下多种途径的政策宣传。加强各部门、社区对于“网小格”运行流程的学习与掌握，明确专人对接，提高知晓率和处理效率。

　　6.面对基层治理出现的新情况新任务新要求认识跟不上的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：经过积极整改，益阳市安全生产委员会已于6月15日发文对我街道的预挂牌督办予以销号。组织在党政班子会议和党工委理论学习中心组学习中积极研读各项新政策，组织机关各办（站）所、社区负责人、安全生产专干召开贯彻落实安全生产“一法一条例一规定”培训会 ，坚决压实属地责任。

　　7.发展集体经济的办法不多，成效不明显的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：进一步建立健全社区和经济合作社固定资产台账，摸清现有底子，并按照“一社一策”要求制定了10个经济合作社的集体经济发展计划。党工委班子会议组织对街道集体经济发展进行专题学习，对各社区集体经济发展现状进行了全方位的研讨，逐个商讨了发展路子。

　　8.落实上级指示批示精神不到位的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：由高新区开发建设局牵头、我街道协助对羊舞岭安置小区25、26 栋进行了房屋安全鉴定，并根据鉴定结果进行了整改设计，采取维修加固的方式进行整改，截止目前已按照设计图纸完成了全部整改加固工作。

　　9.环保整治还未完全达标的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：在梓山湖临湖38户居民家中安装了四格式环保处理设施，已于8月23日完成验收并正式投入使用，有效减少了污水源。街道社会事务办和鸬鹚桥、梓山湖、七里桥等社区将严格落实“河长制”工作要求，对梓山湖水库周边加强宣传和环保巡查，确保环境污染苗头性问题做到及时发现、制止和处理。

　　10.便民服务能力不强

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：针对社区便民服务大厅设二楼以上的问题，明月社区已将办公场所搬迁至一楼，姚家湾社区、大明社区、羊舞岭社区、大海塘社区因条件有限暂时无法搬迁，已在各自办公楼的一楼设置便民服务台，方便群众前来咨询与办理事项。街道政务服务大厅公开栏上的上下班时间和《关于调整党政班子领导成员的通知》已更新到位，今后将严格落实一周一自检、一月一变更，保证公开内容及时更新。

　　11.解决群众急难愁盼问题措施不力的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：街道多次组织干部和专业人员到未通自来水的村组进行现场查勘，并研讨、设计最优方案，并通过实施惠民工程和移民项目整合资金，再组织村民进行自筹，解决相关村民的生活用水问题。

　　12.“一把手”履行第一责任人责任还不到位的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：印发了《朝阳街道落实全面从严治党主体责任实施方案》，进一步压实党工委书记第一责任人责任，明确党工委成员任务分工，完善责任压力传导链条。党工委书记在朝阳街道2023年度党风廉政建设工作会议和“五四”青年节主题活动上带头讲廉政党课，营造了讲政治、守规矩的浓厚氛围。由党建办公室和纪检监察室联合加强对社区贯彻落实全面从严治党工作的开展了4轮督导，切实做到了层层传导压力到位。

　　13.精简“文山会海”不够的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：持续强化会议统筹力度，更加科学规范地设置议程，扎实提高开会效率，会议时长明显下降。坚持内容相近的合并发文，缺乏具体意见和措施、法律法规已有明确规定的不发文，预计今年全年发文数比去年下降40%左右。

　　14.形式主义依然存在

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：优化考勤机制，对考勤系统人员名册实行动态管理，做到人员及时新增、清退录入。针对外出办公的干职工据实开放外勤打卡，考核方式更为人性、科学。强化考勤管理。每月不定期对干职工考勤情况监督检查，对情况较轻的予以提醒,对情况较重的进行通报。

　　15.党工委会议记录不严谨

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：进一步加强干部的业务培训，组织学习了相关文件和政策，并要求加强公文处理、会议记录、会务筹备等业务学习，提高会务工作水平。明确专人负责党工委会议记录，要求做到内容要素规范齐全，及时出具会议纪要，真实反映会议的内容和过程。会后及时将纪录、纪要、会议资料逐份整理，并归档留存备查。

　　16.领导班子民主生活会“辣味”不够

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：8月24日，街道党工委理论学习中心组第九次集体学习中组织学习了《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《如何开好民主生活会（上）》、《如何开好民主生活会（下）》等文件，认真梳理了如何开好民主生活会的会议流程及会议要求，提升了对民主生活会在政治生活中重大意义的认识。严格要求班子成员对照《若干规定》，积极摆正心态，敢于揭短亮丑，从客观实际出发开展批评与自我批评，并认真梳理问题原因，严禁“以工作建议代替批评”现象。本次巡察开展以来，班子成员进一步加强批评与自我批评，纷纷主动认领巡查问题，带头落实整改。

　　17.民主生活会对收集到的意见走过场、整改落实不力的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：进一步严格会议程序，并在召开民主生活会之前，组织班子成员以“一对一、面对面”的方式进行深入沟通交流，严肃认真提出意见。由街道纪工委开通举报邮箱，建立健全网络信访监督举报方式。严格要求班子成员对照问题意见制定整改措施及期限，确保按期整改到位。

　　18.机关支部组织生活会搞形式的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：扎实做好会议筹备工作，根据实际制定针对性议题及议程。新一届支部班子于7月3日召开了支部委员会，组织学习了组织生活会相关要求及流程，明确专人牵头负责，并要求对以后组织生活会的流程加以规范。对于今后的组织生活会，会上将严格按流程开展批评与自我批评，扎实检视问题，深入查摆原因，并对提出的意见建议作出要求，严禁出现不规范建议。

　　19.党建引领作用发挥不充分的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：严格落实党工委领导班子抓基层党建“一岗双责”责任制，并将社区党组织书记履行党建工作责任情况纳入年度绩效考核内容。采取分组讨论、交叉检查等形式加强专干履职，集中整改期间组织各社区党建专干开展了4次业务交流，同时由党建办公室对15个社区进行了业务督查，对发现的问题督促整改到位。全面推进居民代表联系服务群众工作，构建起“社区‘两委’成员联片、片长联组、组长联代表、代表联户”的四级联系服务群众组织体系。目前，街道共推选出居民联户代表3235名、联系服务群众40897户，实现了户户有人联、户户情况清。加强各社区后备干部队伍建设，进一步选优配强社区“两委”班子。扎实开展“一月一课一片一实践”活动，要求各社区党组织书记带头讲党课，支部成员轮流讲“微党课”，提升党员党性修养和综合能力。

　　20.党建创新能力有待提升的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：严格落实“一支部一台张、一月一更新”制度，部署开展社区流动党员组织关系集中排查工作，摸清流动党员底数。明确1名支委委员常态化结对联系，加强跟踪管理，推动流动党员在流入地“双报到”“亮身份”，积极参与社区、小区治理。依托社区党群服务中心、楼宇商圈等现有阵地逐步融入城市基层治理，现已建成新业态、新就业群体“红色之家”5家，有效提升了典型引领示范作用。坚持分类指导、试点先行，分组安排人员下沉社区，从组织体系搭建、代表作用发挥、经验材料撰写等方面指导推进居民代表联系服务群众工作，现已完成3个示范点的打造。

　　21.机关支部“三会一课”制度落实不力

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：要求机关支部书记履行第一责任人职责，定期检查、切实把关。指定由1名支委委员负责如实做好会议记录，并负责保管备查。结合第二批主题教育工作内容优化了支部年度计划，并要求对标对表、创新形式做好“一月一课一片一实践”等规定动作。

　　22.党员积分管理记录错误、流于形式的问题

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：新一届支部班子集中学习积分管理制度，明确1名支委委员具体负责积分考核工作，并根据《益阳市党员积分管理十二分制考核办法》，进一步优化党员积分量化考核指标，设立违章违纪的“减分项”。严格根据各党员的履职、参加党建活动、发挥模范先锋作用等情况计分，并及时按月公示党员积分。强化积分成果运用，将积分结果与党员民主评议相结合，每年度评议前集中讨论、逐个复核得分情况，党员累计扣分达到8分及以上的由机关支部书记组织党员提醒谈话，出现违法违纪的支部党员实行一票否决。

　　三、集中整改期内未完成的整改事项

　　23.存在耕地非粮化的问题

　　整改情况：通过调查，该处地块系因枫树山金矿采矿导致地下水下降而无灌溉水源，目前对该地块进行了规整并种植了适宜粮食作物。通过全面摸排，发现辖区内目前共有44.82亩永久基本农田存在类似情况，因枫树山金矿采矿和油湖坪水库被征收等原因导致无水源进行耕种。经与相关部门协调，已将辖区内无灌溉水源的44.82亩永久基本农田一并向上级部门申请调整为一般耕地，目前仍在待批复中。

　　四、下一步整改工作安排

　　朝阳街道将把巡察整改作为推进街道各项工作的契机，坚持横向协调和纵向沟通双管齐下，确保全部销号办结。对已基本完成的整改任务，将适时组织“回头看”，巩固整改成效。加强巡察整改结果的运用，把整改工作与加强内部管理相结合，进一步加强学习教育、监督管理、权力制约和制度规范。

　　朝阳街道将继续坚决落实省委、市委部署和省纪委监委、省委巡视办的要求，继续把巡视整改作为一项重要政治任务来抓，坚持领导力量不减、目标任务不变、尺度标准不松、工作力度不降，全面增强干部队伍的作风面貌、服务意识、纪律意识，不断提升工作效率和服务水平，并以巡察整改成果引领和指导实践，助推街道事业实现全方位、高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0737-4164953；邮政信箱：益阳市怡园路115号朝阳街道办事处传达室；电子邮箱：15576246167@163.com。