海棠社区文化巷周边有经营户14家、住户48家，主楼文化大楼为开发商弃管楼栋。该巷“脏乱差”问题严重，一直是市创卫办重点督办的背街小巷之一。朝阳街道办事处海棠社区从发动群众入手，选举出一位热心公益的退休职工任楼栋长，多次召开沿线户主会议，反复进行创卫宣传，改变了该楼栋卫生长期无人管理的无政府状态。然后投入资金为该巷建好了垃圾围点，并派出保洁员完善了日常保洁制度，聘请一名小区保安担任兼任卫生监督员，加强了对乱扔乱弃、乱堆乱放的日常管理和处罚。一个昔日的“弃管”楼栋，变成了由社区牵头，楼栋长担主责，保洁员、监督员具体抓，居民共同参与的全员创卫“大合唱”，从根本上改善了该巷的面貌。