区属各部门、单位，驻区各单位：

《益阳高新区办理2011年市人大代表建议、政协委员提案的实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　二〇一一年四月十三日

益阳高新区办理2011年市人大代表建议、

政协委员提案的实施方案

为认真做好2011年人大代表建议和政协委员提案办理工作，提高建议提案办理质量和水平，圆满完成上级交办的市人大、政协四届三次会议建议提案办理任务，推进依法行政，促进高新区经济社会快速协调发展，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及上级有关会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以围绕大局、实事求是、提高质量、讲求实效的原则，认真做好建议提案办理工作，切实解决群众反映强烈的社会热点难点问题，促进园区发展。

二、工作目标

2011年人大代表建议和政协委员提案办理的目标要求是：与建议提案人见面率达到100%，回复率100%，建议提案办结率100%，代表委员满意率达到100%。

三、办理内容

（一）人大代表建议

1、（人大1号）关于迅速加强梓山湖主题公园建设管理的建议（建议人：市人大  胡非清）。

2、（人大9号）关于尽快修通大桃南路的建议（建议人：中核无纺公司  欧阳清）。

（二）政协委员提案

3、（政协44号）关于改进城市设施维养和补充完善城市相关设施的建议（提案人：市归侨侨眷联合会  陈有武，益阳火车站  柳宇震等）。

4、（赫山政协47号）加强城镇化管理，全面提高城镇社区的综合能力（提案人：谢林港镇政府  李资明，邓石桥建筑公司  任建超）。

5、（政协259号）关于在我市银城大道与学府路十字路口设置红绿灯的建议（提案人：市公路管理局  李志凌）。

6、（政协261号）关于开发东部新区不忘绿水青山的建议建议（提案人：市工商局  杨韶华，市移动公司  曾建军）。

7、（政协262号）关于集聚发展我市现代咨询产业的建议（提案人：市专家联合会  刘锡良）。

四、工作安排

（一）4月下旬，制定建议提案办理工作方案，召开建议提案交办会，落实承办部门责任人，协办部门负责人，分管领导（见附件）；组织联络承办部门和相关人员征求人大代表、政协委员意见，明确办理标准，制定具体落实方案。

（二）5月，各部门开展建议提案办理工作，办公室加强调度，检查办理进度情况，协调解决相关问题；承办部门拿出初步答复意见。

（三）6月上旬-下旬，走访、上门，听取人大代表、政协委员意见，对提出的意见进行整改。举行建议提案办理工作见面会，进一步征求意见。在征求意见的基础上进一步完善建议提案办理工作。

（四）6月下旬，组织公开办理。按照规定格式及有关要求进行复函。做好咨询台帐，完成工作总结，接受检查验收。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。办理建议、提案的过程，既是维护广大人民群众根本利益的过程，也是促进我区经济社会发展的过程。要充分认识办理建议、提案工作的重大意义，将办理工作当作一件严肃的政治任务，纳入重要办理日程，强化领导，落实责任，精心组织，认真办理。成立由工委书记陶世群任顾问，工委副书记、管委会主任胡康平任组长，其他工委、管委会领导为副组长，各责任部门负责人为成员的办理建议、提案工作领导小组，领导小组下设办公室，喻理科同志任办公室主任，负责建议、提案办理的组织协调、督办检查和情况综合等日常工作。

（二）落实责任，分类办理。各承办部门分管领导为第一责任人，主要负责人具体负责。办理前，要认真分析研究，领会代表、委员意图，制定办理方案，明确办理要点。要坚持察实情、办实事、重实效的原则，针对不同情况实行分类办理。凡是应该解决而又有条件解决的问题，要尽快办理落实；因客观条件所限暂时不能解决的，要制定可行的计划，积极创造条件逐步解决；对承办的建议、提案仅靠自身难以解决的，要主动向有关领导汇报，积极与有关部门协商，加强沟通，争取支持，共同做好办理工作；对因法律、政策或客观条件限制确实不能解决的，要实事求是地向代表、委员说明情况，做好解释，取得共识，争取理解。

（三）主动汇报，开门办理。各承办部门要将开门办理贯穿于工作的全过程，主动与代表、委员联系、沟通，办理前要主动拜访提出建议、提案的代表、委员，了解他们的真实意图，准确把握工作要求，征求办理意见；办理中召开座谈会，向代表、委员通报办理情况，征询办理措施；办理结果要在规定时间内向代表、委员当面答复。凡是代表、委员不满意的，必须重新办理，直至满意为止。

（四）举一反三，推动工作。各承办部门要把建议、提案办理工作与当前各项中心工作紧密结合起来，统筹安排，稳步推进，举一反三，把建议提案转变为工作措施，不仅要解决具体问题，更要在办理中加强制度、机制建设，力求通过办理工作有效地推动高新区各项工作持续、健康发展。在办理过程中要善于总结工作经验，积极探索灵活多样的办理方式、方法，减少中间环节，让代表、委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表、委员的满意和理解。