区属各部门、单位，驻区各单位：

为深入贯彻落实省市经济工作会议精神，加快推进我区重大项目建设，帮扶重点企业发展，进一步促进我区工业经济加快发展、优化结构、转型升级，推动我区经济跨越式发展，实现“十二五”良好开局，管委会决定在全区开展支持企业发展促产增收活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实全区经济工作会议精神，进一步改善服务、优化环境，创新机制，挖掘潜力，大力培育市场主体，不断壮大优势产业，进一步提升产业层次，切实增强服务企业的主动性和责任感，集中解决项目建设和产业发展中的重点难点问题，确保全面完成年初各项经济指标，促进经济社会稳定发展。

二、工作目标

通过此次活动，经过各部门的积极努力，对照新型工业化的考核指标，2011年要全面实现如下工作目标：

（一）规模工业总产值达200亿元以上，同比增长40%以上，其中东部新区完成规模工业总产值25亿元；规模工业增加值完成67.2亿元，同比增长25%以上，其中东部新区完成9亿元；工业增加值占生产总值的比重达70%，同比增长2.8%。

（二）全年完成财政收入9.39亿元，同比增长32.8%。

（三）工业经济效益综合指数同比增加50个百分点。

（四）园区规模工业增加值占规模工业增加值比重：99.80%。

（五）万元规模工业增加值能耗降低率为5.5%，单位工业用地面积实现工业增加值增长率在20%以上。

（六）工业企业主要污染物排放总量削减率达标，严格控制二氧化硫、化学需氧等指标的排放率和排放强度。

（七）研发经费支出占生产总值比例为1.2%，高新技术产品增加值占规模工业增加值比重为45%以上，专利授权量增长率达80%；全区高新技术产业完成工业总产值90亿元以上，完成增加值30亿元以上。

（八）规模工业企业新增30家以上。

（九）完成工业投资44.03亿元，同比增长36.47%，其中东部新区完成16.5亿元；工业技改投资28.07亿元，同比增长30%，其中东部新区完成4.36亿元。

（十）规模工业电子信息及制造业增加值占生产总值比重为40%，同比增长7%。

（十一）规模工业从业人员增长率达12.1%，专业技术人员占规模工业从业人员比例达17%。规模工业当年新增从业人员中本地人员的比例为90%以上。

三、主要措施

（一）加强组织领导，强化协调督办。为加强工作领导和整体协调，督促企业完成全年各项经济指标任务，管委会成立开展支持企业发展、促产增收活动工作领导小组，由工委副书记、管委会副主任彭泽良任组长，管委会副主任盛建农、周爱益、付振南任副组长，管委会办公室、纪工委（监察室）、资产财务部、企业服务中心（政务中心）、经贸发展局、经济合作局、建设局、创业园、东部新区企业服务中心、园区规划分局、国土分局、环保分局、劳动分局等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设经贸发展局，由陈清田同志兼任办公室主任。各责任部门单位都要相应成立工作班子，全力搞好协调服务。领导小组办公室要定期检查各部门支持促产增收活动进展情况，定期通报，及时督办，确保任务落实、措施落实、目标落实。责任到部门到岗，区纪工委（监察室）牵头对此活动相关成员单位的工作落实情况进行跟踪督查，并将本次活动的进展情况纳入目标管理考核范畴。

（二）改进服务工作，优化发展环境。一是进一步增强各职能部门的服务意识和责任心，积极创新工作方法，提高办事效率，对每个项目、环节、步骤都要盯紧看牢，一个个环节求突破，一个个问题抓落实，为企业发展和项目建设提供主动服务、高效服务和全程服务。二是大力推进行政服务提速。行政审批或许可事项要“坚持依法依规、打破常规，特事特办，优质服务”。推行“零距离、零时差、零缺陷”服务，并联式审批，限时办结。三是积极组织企业与技工学校对接，主动搭建用工就业平台，帮助企业解决用工问题；协调好银行、企业和信用担保公司关系，帮助企业融资，指导企业上市，帮助企业解决融资难问题；四是按照属地管理的原则，抓好企业周边环境整治工作，努力构建和谐安宁的外部环境。建立长效机制，由企业服务中心协调，镇、街道牵头，村委会为主，维护好在建项目施工环境与投产企业的运营环境，帮助企业解决生产经营环境问题。

（三）突出工作重点，强化生产调度。一是推进新进规模工业企业的促产增收，重点服务三一中阳、益晟科技、长盛盈电子等企业运行与建设。二是进一步挖掘重点骨干企业的增产扩能。指导益阳电厂、科力远、纳爱斯、双龙橡塑、晶鑫科技、惠同新材、益华水产、湘投金天等企业加快企业管理创新和机制创新，帮助企业不断进行技术改造和技术创新，积极引导和帮助企业进行科研项目的立项争资工作，增强传统产业的发展活力，进一步挖掘发展空间，各部门单位要对照年初企业运行的各项指标任务，层层落实分解，坚持每月到各企业走访一遍，对重点企业定时联系，掌握企业的发展变化情况，及时排忧解难；各责任部门单位要积极主动地为企业搞好要素调度保障，提高运行调度能力，确保企业投产、达产、扩产、增收、增效。尽最大努力确保在建企业加快建设进度，尽快投产达产，对已投产企业支持其开足马力加快生产。四是主动搞好与企业的对接，要加大向上争取力度，积极为企业发展争取更多的政策、资金支持，帮助企业协调解决生产经营中遇到的各种困难和问题。

（四）指导企业加强管理，不断提高经济效益。要大力支持和引导企业不断向内挖潜，强化成本核算，开展节能降耗，多渠道加大市场开拓力度，搞好产供销衔接，提高资金周转率、产销率、设备利用率；要加强人力资源管理，培育团队精神，处理好劳资关系，构建和谐向上的企业文化；要加强产品质量管理，引导企业牢固树立质量是企业生命线的意识，不断打造精品名牌。要大力总结宣传企业加强管理方面的先进经验，不断提升工业企业整体管理水平和经济效益水

（五）加大履约力度，指导企业诚实守信。经济合作局、企业服务中心、经贸发展局等部门要对企业履约情况进行一次全面清理，将有关情况对企业进行通报，督促企业严格按照合同的约定，快速建设，及时投产；引导企业诚实守信，打造信得过企业。工委、管委会将认真开展工作总结，对诚实守信且财税贡献大的企业进行奖励，对严重违约企业按法定程序进行处罚或清退。

二〇一一年十月十一日