关于第二轮省生态环境保护例行督察反馈问题整改情况的公示
针对第二轮省生态环境保护例行督察反馈指出：“挥发性有机物治理存在明显短板，油品储运销环节油气回收不到位”的问题，我区高度重视，迅速组织区经济合作局、区产业发展局、区生态环境分局等部门，狠抓问题整改，目前已按要求整改验收并销号。
一、问题描述
油品储运销环节油气回收不到位，益阳市油品储运销油气回收装置虽然按要求完成建设，但监督管理和正常使用仍不到位。中石化益阳石油分公司益阳油库油气回收系统密封点泄漏检测值超过标准排放限值33.6倍；载有油品的设备与管线组件密封点泄漏检测值超过标准泄漏认定浓度。湖南湘中石油化工销售有限责任公司益阳油库向汽油罐车发汽油时，未开启油气回收装置，油气直排大气环境。益阳市达安运输有限公司运输车辆在运输油品过程中，人为打开油气回收耦合阀，偷排油气。中石油益阳销售分公司油品运输车辆密封点泄漏检测值超过标准排放限值5.8倍。益阳市辖区范围内44家加油站，40家油气回收系统气液比超标，超标率90.9%，一些加油站油气管线排放口阀门开闭不规范，油气排放口未按要求关闭。
二、整改目标
深化油品储运销环节油气回收治理，实现源头严格管控、过程密闭收集、末端高效治理，有效减少挥发性有机物排放，深入推进成品油储运销环节油气污染防治。
三、整改措施
1.强化油品储运销监管。开展储运销环节油气回收治理系统专项检查工作，确保达标排放。对汽车罐车密封性能定期检测，严厉查处在卸油、发油、运输、停泊过程中破坏汽车罐车密闭性的行为。
2.强化油气回收治理。全区加油站已全面完成二次油气回收治理，玉兰、康富、迎客3家加油站已完成三次油气回收治理，玉兰加油站拟在今年9月30日前,完成油气回收在线检测。2024年年底前，力争市中心城区8座加油站完成三次油气回收治理建设，中石油、中石化已着手三次油气回收治理设备采购。到2025年，年销售汽油量大于5000吨（含）的加油站全面完成油气回收在线监测设施安装并联网。定期或不定期开展储运销环节油气专项检查，发现问题，及时督促整改。
3.强化黑加油站点攻坚。对黑加油点持续保持高压打击态势，严防“死灰复燃”，全面清除无证无照经营的黑加油站点，严查利用各种改装车辆无证经营、非法流动销售车用汽油、柴油等违法行为。今年3月打击整治谢林港一家黑加油点,查封扣押加油点内汽油、油桶、加油机。
4.压实监管责任，建立由镇（街道）、安监、生态环境、市场监管等部门联合参与的常态化巡查、检查、监管工作机制，确保彻底整改到位。
四、整改完成情况
（一）立行整改
1.制定工作方案，明确工作目标。以“精准治污、科学治污、依法治污”为工作目标，坚持夏治臭氧冬治霾，加快推进PM2.5和臭氧协同控制，抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，深化油气回收治理专项整治行动，制定了《益阳高新区加油站油气回收治理工作方案》《高新区商贸领域蓝天保卫战工作实施方案》，下发了《关于对全区加油站进行三次油气回收治理工作的通知》。围绕我区18家成品油加油站的综合治理，明确重点任务和责任部门，编排了《商贸领域蓝天保卫战日常值班值守表》，每个加油站明确1名干部负责日常油气回收监管，实行专人精准监管。
2.加大巡查检查力度。2023年11月份以来，区经济合作局联合生环分局、市场监管局等部门开展2次蓝天保卫战专项检查，区经济合作局定期或不定期开展油气回收专项检查，督促加油站按市蓝天办要求避免高温时段、白天不开展装卸油作业，鼓励加油站制定错峰加油优惠方案和推行夜间卸油措施，引导用户错峰加油。加强企业自查自纠，确保每支加油枪集气罩无破损，确保油气回收装置、喷淋系统等装置正常运行，油气挥发不超标。区经济合作局商务科每个干部负责3-4个加油站，定期巡查。
（二）加强从业人员培训
推进油品挥发性有机物综合管控。加快推进油品储运销等重点行业挥发性有机物深度治理。加强夏秋季重点区域臭氧污染防控，综合运用错峰错时生产。制定错峰加油制度，加强加油站从业人员培训，除岗前培训外，每年至少组织一次专业培训。
（三）压实责任，加强监管
强化组织领导，夯实工作基础。把挥发性有机物治理列入经济合作局重要工作内容，切实加强组织领导，研究制定有力有效的具体措施，压实区属行业部门监管责任、镇（街道）属地管理责任，量化目标任务，明确责任分工，实行项目化、清单化管理，确保年度各项工作有力有序完成。
综上所述，我区挥发性有机物治理存在明显短板、油品储运销环节油气回收不到位的问题已全部整改。
五、下阶段工作计划
我区将进一步贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照省、市决策部署，加强对省第二轮生态环境保护督察报告反馈问题的监管，进一步强化属地责任，强化部门协作，坚持惩防并举，确保老问题不反弹，新问题不出现。
欢迎广大市民对第二轮省生态环境保护例行督察指出“挥发性有机物治理存在明显短板”问题的整改情况提出异议和疑问。
公示期限：公示5个工作日，2024年8月1日—2024年8月5日。
举报受理单位：益阳高新区经济合作局
受理电话：0737-4280025
特此公示。
机物治理存在明显短板”问题验收销号意见
益阳高新区经济合作局
2024年7月31日