目 录
第一部分 2026年部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
（二）机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
（一）收入预算
（二）支出预算
四、一般公共预算拨款支出
（一）基本支出
（二）项目支出
五、政府性基金预算支出
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费预算
（三）一般性支出情况
（四）政府采购情况
（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况
（六）部门整体支出、单位项目支出、重点（专项）项目支出预算绩效目标情况说明
七、名词解释
第二部分 2026年部门预算表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、支出预算分类汇总表（按政府预算经济分类）
五、支出预算分类汇总表（按部门预算经济分类）
六、财政拨款收支总表
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按政府预算经济分类)
十、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按部门预算经济分类)
十一、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)(按政府预算经济分类)
十二、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)（按部门预算经济分类）
十三、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)（按政府预算经济分类）
十四、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)(按部门预算经济分类)
十五、一般公共预算“三公”经费支出表
十六、政府性基金预算支出表
十七、政府性基金预算支出分类汇总表（按政府预算经济分类）
十八、政府性基金预算支出分类汇总表（按部门预算经济分类）
十九、国有资本经营预算支出表
二十、财政专户管理资金预算支出表
二十一、专项资金预算汇总表
二十二、项目支出绩效目标表
二十三、整体支出绩效目标表
注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。
第一部分 2026年度部门预算说明
一、部门基本概况
（一）职能职责
产业发展局（安全生产监管局）是益阳高新区管委会内设机构，负责统筹益阳高新区产业发展规划、科技创新、产业布局、产业政策、项目准入标准等事项并组织实施；负责组织编制产业发展目录，拟定产业扶持政策；负责区内产业发展和产业政策研究；负责科技项目申报、高新技术企业申报和科技型企业培育等；负责区内经济运行监测和经济指标统计分析；按权限负责安全生产、应急管理工作。
（二）机构设置
产业发展局（安全生产监管局）单位内设机构包括：综合组、工业和信息化组、统计组、科技组、应急协调组、安全监管组、发展和改革组、重点项目组、园区组9个工作组。
二、部门预算单位构成
益阳高新区产业发展局只有本级，无其他二级预算单位。因此，纳入2026年部门预算编制范围的仅有益阳高新区产业发展局本级。
三、部门收支总体情况
（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2026年本部门收入预算11599.34万元，其中，一般公共财政预算拨款11599.34万元，政府新基金0万元，收入较去年增加1817.51万元，主要是公用经费增加。
（二）支出预算：2026年本部门支出预算11599.34万元，其中：一般公共服务支出654.5万元，社会保障和就业支出85.5万元，科学技术支出5326.74万元，卫生健康支出48.35万元，住房保障支出46.03万元，灾害防治及应急管理支出438.22万元，资源勘探工业信息等支出5000万元。支出较去年增加1817.51万元，主要是湖南未来光电技术研究院项目年度建设、研发、运营经费增加。
四、一般公共预算拨款支出
2026年本部门一般公共预算拨款支出预算11599.34万元，其中，一般公共服务支出654.5万元，占5.64%；社会保障和就业支出85.5万元，占0.73 %；科学技术支出5326.74万元，占45.92%；卫生健康支出48.35万元，占0.41%；住房保障支出46.03万元，占0.39%；灾害防治及应急管理支出438.22万元，占3.77%；资源勘探工业信息等支出5000万元，占43.1%；具体安排情况如下：
（一）基本支出：2026年本部门基本支出预算数632.84万元，主要用于工资福利支出、商品和服务支出。
（二）项目支出：2026年本部门项目支出预算10966.50万元，主要为其他项目支出，具体包括：产业发展扶持资金、资源勘探工业信息、科技专项、统计工作专项、安全生产专项经费、应急专项、工信专项等。其中：发展与改革工作专项166.78万元，主要用于重点项目开工、双碳方案编制、重大项目可视化监管平台信息化服务、省市“五好”园区综合评价和节能宣传、十五五规划编制等；工业和信息化工作专项126万元，主要用于省先进制造业集群建设、专精特新小巨人企业培育、单项冠军产品企业培育、高技术转化应用产业示范基地先进单位创建、创客中国大赛承办等；科技工作专项59.5万元，主要用于创新创业大赛承办、创文科普宣传、高新技术企业培育、企业研发费用归集、科技活动周、大学生创业等；统计工作专项55万元，主要用于第五次经济普查、一区三园火炬统计工作、火炬统计系统管理、住户调查工作、劳动力调查工作、园区以及三个乡镇（街道）的统计基层基础建设、人口调查工作；安全生产专项经费438.22万元，主要用于园区安全技术服务咨询服务外包、园区企业分级管控、双重预防机制培训、安全生产会议及宣传活动、宣传及演练活动、演练活动、应急物资储备、应急预案体系修编、智慧平台建设与运营维护等；火炬评价对标管理外包服务费用71万元，主要用于聘请专业机构对国家高新区电子围栏数据管理平台、企业创新积分管理系统建设、企业梯度培育、火炬评价对标管理等提供专业服务；湖南未来光电研究院工作专项3000万元，主要用于湖南未来光电技术研究院项目年度建设、研发、运营经费；产业发展扶持资金2000万元，主要用于园区企业产业发展扶持和招商引资合同约定的条款兑现；企业人才补贴配套50万元，主要用于中心城区企业引进人才补贴配套；资源勘探工业信息等支出5000万元，主要用于产业投资基金。
五、政府性基金预算支出
本部门政府性基金安排的支出为0万元。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费：2026年本部门机关运行经费632.84万元，比上年预算增加2.91万元，增长0.45%，主要原因是公用经费增加。
（二）“三公”经费预算：2026年本部门“三公”经费预算数为0万元，其中，公务接待费0万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。2026年“三公”经费预算较2025年减少5.5万元，主要原因是坚持过紧日子，厉行勤俭节约，严格执行接待公函制度。
（三）一般性支出情况：2026年本部门会议费预算2万元，拟召开25次会议，人数750人，内容为专项工作调度；培训费预算3万元，拟开展7次培训，人数200人，内容为事业单位人员培训及相关业务培训；拟举办0次节庆、晚会、论坛、赛事活动，经费预算0万元。
（四）政府采购情况：2026年本部门政府采购预算总额120万元，其中，货物类采购预算0万元；工程类采购预算0万元；服务类采购预算120万元。
（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2026年12月底，本部门共有公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。2026年拟新增配置公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。
（六）部门整体支出、单位项目支出、重点（专项）项目支出预算绩效目标情况说明
（1）发展与改革专项方面：一是各项对口工作。开展零碳园区创建及节能宣传；积极开展项目申报，全力向上争取中央预算内、超长期特别国债、专项债项目资金；推进社会诚信建设，及时开展了行政许可、行政处罚“双公示”和园区企业的水电气信息归集；抓好招投标领域突出问题系统整治工作；加强“三类资金”项目建设的监管调度工作；统筹抓好经营性政府投资项目的投资联审以及强中心城区战略等工作。二是重点项目工作。做好省市重点项目、市十大产业项目、亿元以上制造业项目月度调度、年度考核工作；2026年省级重点项目、市级重点项目、市十大产业项目、区级重点项目储备、申报工作；做好工业、社会、能源领域重点项目立项争资储备、申报工作；做好能源安全领域（充电桩、光伏、储能电站）台账报送工作和安全生产指导帮扶工作；做好国家级、省级企业技术中心、工程研究中心储备和申报工作。三是园区组工作。协同益阳高新区本部与龙岭、大通湖片区，统筹推进“五好”园区创建工作；搞好协调，完成好涉及规划定位、创新平台、产业项目、体制机制、发展环境等方面的专项调研、调度、分析总结等工作；完成“十五五”规划编制工作，按期高质量发布并实施；参与配合搞好领导安排的各项中心工作及临时任务。
（2）工业信息化工作方面：聚焦产业培育，做好省先进制造业集群管理、维护工作，紧盯企业梯度培育，加强产业链群建设，创建高技术转化应用产业示范基地先进单位，创建国家新兴产业发展示范基地做好散乱污企业治理，承办“创客中国”大赛。
（3）科技工作方面：提升企业技术创新能力，加快高新技术成果转化，持续推进创新型科技园区创建工作；承办湖南省创新创业大赛相关赛事，组织开展科普宣传、科技活动周等活动，完成科技年鉴编撰；支持大学生创新创业，加强高新技术企业、科技型中小企业的培育与服务；指导企业做好研发费用归集、技术合同登记、科技成果登记及知识价值贷款申报等工作。
（4）统计工作方面：做好“一区三园”火炬统计工作，做好工业、固定资产投资、科技研发、房地产开发、建筑业、工业品价格调查、能源、事业单位劳动工资等统计工作，做好基本单位名录库维护、统计法律法规、统计办公室及其他统计相关工作。
（5）安全生产工作方面：提高全民安全意识；提高生经营单位安全生产管理能力；提高生产经营单位本质安全平;遏制一般事故、坚决杜绝较大及以上事故，完成市政府下达的各项工作任务，确保高新区安全平稳发展。
（6）产业发展扶持工作方面：提升区域技术创新能力，促进高新技术成果产业化，支持创新型科技园区建设；支持企业实施技术改造、技术创新、节能改造等项目，推动中小企业发展及信息化建设，促进企业增产扩能与转型升级；保障湖南未来光电技术研究院的建设与运营。
七、名词解释
1.基本支出：是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费以及对个人和家庭的补助支出等。
2.项目支出：是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。
3.一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入即通常所指的“财政收入”，按照2015年1月1日起施行的新《预算法》，改称“一般公共预算收入”。
第二部分 2026年部门预算表
