第一部分 益阳高新区市场监督管理局
概况
一、主要职能
益阳高新区市场监督管理局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，全面落实省委、市委、区委关于市场监督管理工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：
（一）负责市场综合监督管理。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责市场主体统一登记注册。指导全区各类市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三）负责权限范围内食品、药品、医疗器械、特种设备、计量器具的许可管理。负责权限内食品生产、流通和餐饮服务环节的行政许可。负责权限内药品流通环节的行政许可。依委托负责权限内医疗器械经营企业的行政许可及备案。负责权限内特种设备、计量器具的行政许可及备案。
（四）负责市场监管综合执法工作。负责全区市场监管执法队伍建设，规范市场监管行政执法行为，组织查处违法行为。
（五）依委托负责反垄断统一执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依委托对经营者集中行为进行反垄断调查。依委托负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。
（六）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销和制售假冒伪劣行为。监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
（七）负责宏观质量管理。拟订推进质量强区战略并组织实施。协助重大产品质量事故调查，协助缺陷产品召回工作。
（八）负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控、全区监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后管理。
（九）负责特种设备安全监督管理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限协助、配合、参与调查处理特种设备事故。
（十）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置工作，协调食品安全事故调查处理。承担区食品安全委员会日常工作。
（十一）负责食品安全监督管理。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置等工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。
（十二）负责权限内的药品、医疗器械和化妆品标准管理和质量管理。监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械经营、使用质量管理规范以及化妆品监督管理办法。配合实施国家基本药物制度。
（十三）负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。依法查处药品、医疗器械和化妆品生产、经营、使用环节违法行为，依职责查处其他环节的违法行为。
（十四）负责权限内药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测和处置工作。
（十五）负责统一管理计量工作。依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
（十六）负责统一管理标准化工作。承担地方标准立项、编号、发布工作，开展标准化试点示范工作，推行采用国际标准。
（十七）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，对检验检测机构进行监督检查。
（十八）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。依法监督管理全区认证认可和合格评定有关活动。
（十九）负责组织开展有关服务领域消费维权工作，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作。
（二十）负责知识产权监督管理。负责保护知识产权，负责知识产权保护体系建设，负责商标、专利执法工作。
（二十一）负责市场监督管理系统的科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。
（二十二）完成区委、区政府交办的其他任务。
二、机构设置
益阳高新区市场监督管理局内设机关股室18个：办公室、人事股、财务股、工会、法规股、消保股、经检大队、稽查大队、质监综合股、监管股、食品生产股、食品经营股、药监股、特种设备股、物价股、知识产权股、信息中心、个协指导中心。基层监管所四个：谢林港监管所、朝阳监管所、东部产业园监管所、鱼形山监管所。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，部门决算单位构成只有本级。
第二部分 益阳高新区市场监督管理局
2019年度部门决算表
表1：收入支出决算总表
表2：收入决算表
表3：支出决算表
表4：财政拨款收入支出决算总表
表5：一般公共预算财政拨款支出决算表
表6：一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表7：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表8：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 益阳高新区市场监督管理局
2019年度部门决算情况说明
一、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度收入支出决算总体情况说明
益阳高新区市场监督管理局2019年度收入总计1508.35万元，比上年同期增加75.04万元，增长5.23%；支出总计1509.9万元，比上年同期增加75.04万元，增长5.23%；。主要原因：政策性增加工资、津补贴和绩效考核奖金。
二、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度收入决算情况说明
2019年度收入合计1508.35万元，其中：财政拨款收入1360.73万元，占 90.21%；其他收入147.62万元，占9.79%。
三、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度支出决算情况说明
2019年度支出合计1509.9万元，其中：基本支出1316.57万元，占87.2%；项目支出193.33万元，占12.8%。
四、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019 年度财政拨款收入总计1362.36万元，比上年同期增加55.68万元，增长4.26%；财政拨款支出总计1362.36万元，比上年同期增加55.68万元，增长4.26%。主要原因：政策性增加工资、津补贴和绩效考核奖金。
五、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况
2019年度一般公共预算财政拨款收入总计1360.73万元，比上年同期增加58.87万元，增长4.52%；一般公共预算财政拨款支出总计1362.28万元，比上年同期增加57.88万元，增长4.44%。主要原因：政策性增加工资、津补贴和绩效考核奖金。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算构成情况
2019年度一般公共预算财政拨款支出总计1362.28万元，其中基本支出1239.49万元，占90.99%；项目支出122.79万元，占9.01%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.2019年度一般公共预算财政拨款支出基本支出1239.49万元，主要用于一般公共服务支出中行政运行0.6万元，其他共产党事务支出11.29万元；市场监督管理事务中行政运行1035.78万元，市场监督管理专项26万元；归口管理的行政单位离退休20.1万元，行政单位医疗44.65万元，公务员医疗补助33.36万元，住房公积金67.71万元。
2. 2019年度一般公共预算财政拨款支出项目支出122.79万元，主要用于市场监督管理事务中一般行政管理事务26.3万元，市场监督管理专项51.19万元，市场监管执法16.08万元，消费者权益保护8.93万元，信息化建设15.3万元，其他市场监督管理事务5万元。
六、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出1239.49万元，其中人员经费支出1084.77万元，主要包括：基本工资307.56万元、津贴补贴174.04万元、奖金199.44万元、机关事业单位基本养老保险缴费71.21万元、职工基本医疗保险缴费64.9万元、公务员医疗补助缴费33.36万元、其他社会保障缴费3.39万元、住房公积金95.2万元、退休费118.18万元、生活补助2.2万元、奖励金4.71万元、其他对个人和家庭的补助支出10.59万元；公用经费支出154.72万元，主要包括：办公费2.23万元、印刷费0.05万元、水费0.64万元、电费5.3万元、邮电费1.51万元、差旅费0.22万元、培训费7万元、劳务费0.08万元、工会经费48.18万元、福利费26.07万元、公务用车运行维护费1.39万元、其他交通费用56.07万元、其他商品和服务支出5.97万元。
七、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
益阳高新区市场监督管理局2019年度没有政府性基金收入，也没有政府性基金安排的支出。
八、关于益阳高新区市场监督管理局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为52万元，支出决算为18.93万元，完成预算的36.4%，其中：因公出国（境）费支出决算为 0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为18.93万元，完成预算的45.07%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：本单位厉行节约，严格公务及执法执勤用车制度，减少不必要的招待，坚决杜绝铺张浪费的行为。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算为18.93万元，其中：因公出国（境）费支出决算为 0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算为18.93万元，占100%；公务接待费支出决算为0万元，占0%。2019年度“三公”经费支出决算数小于上年决算数的主要原因：本单位厉行节约，严格公务及执法执勤用车制度，减少不必要的招待，坚决杜绝铺张浪费的行为。
1、因公出国（境）情况说明
因公出国（境）：无
2、公务用车购置及运行经费情况说明
公务用车购置支出：无
运行经费支出：18.93万元，主要用于执法执勤车辆的用油、保养、维修。
3、公务接待情况说明
公务接待支出：无
九、关于 2019年度预算绩效情况说明
2019年度，我局建立了预算绩效相关制度，成立相应领导小组，制定了实施方案，明确了责任，严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督，达到了节约、高效的支出目标，较好地完成了预算绩效管理工作。
十、其他重要事项的情况说明
（一）预决算收支增减变化情况
2019年公共财政预算拨款为1174.17万元，收入决算数为1360.73万元，比年初预算增加了186.56万元。一般公共服务支出年初预算1131.45万元，年终决算1344.09万元，比年初预算增加了212.64万元。社会保障和就业支出年初预算0万元，年终决算20.1万元。卫生健康支出年初预算78.01万元，年终决算78.01万元，预算与决算数一致。住房保障支出年初预算67.71万元，年终决算67.71万元，预算与决算数一致。
1、基本支出预算1092.31万元，决算1316.57万元，比预算增加了224.26万元。其中：工资福利支出预算826.21万元，决算1016.31万元，比预算增加了190.1万元。一般商品和服务支出预算227.06万元，决算155.43万元，比预算减少了71.63万元。对个人和家庭的补助支出预算39.04万元，决算144.83万元，比预算增加了105.79万元。
2、项目支出预算184.86万元，决算193.33万元，比预算增加了8.47万元。其中商品和服务支出预算184.86万元，决算为180.21万元，比预算减少了4.65万元。资本性支出预算为0万元，决算为13.12万元，比预算增加了13.12万元。
（二）机关运行经费支出情况
本部门2019年度机关运行经费支出154.72万元，比2018年减少了4.88万元，减少3.06%。主要原因是本单位厉行节约，严格公务及执法执勤用车制度，减少不必要的招待，坚决杜绝铺张浪费的行为。
（三）政府采购支出情况
本部门2019年度政府采购75.92万元，其中，政府采购货物支出27.1万元，政府采购工程支出48.82万元。
（四）国有资产占用情况
截至2019年12 月31 日，本单位共有一般执法执勤用车6辆。没有单位价值50万元以上的通用设备和单价100万元以上的专用设备。
