目  录

 

第一部分 益阳高新技术产业开发区监察工作委员会概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2024年度预算绩效管理情况的说明

第四部分  名词解释

第五部分  附件

 

 

 

第一部分

益阳高新技术产业开发区监察工作委员会概况

 

一、部门职责

（一）主要职能

1.负责益阳高新区党风廉政建设和反腐败工作；

2.负责维护党的章程和其他党内法规，监督检查党的路线、方针、政策和各级党（工）委决议、决定在区内的执行情况；

3.贯彻落实中央、省、市关于加强纪检监察工作的决定；；

4.做好纪检监察工作方针、政策的宣传，对监督监察对象开展廉政教育；

5.受理个人或单位对监督监察对象违纪违法行为的检举控告；

6.开展审查调查，并作出处分决定；

7.履行监督专责，协助工委推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”；

8.发现上级管辖对象的问题线索，及时向益阳市纪委监委报告，协助益阳市纪委监委开展调查工作。

（二）人员情况

纪工委共管理在编人员10人，其中参照公务员法管理事业人员9人，比上年增加2人；事业管理人员和专业技术人员1人，与上年相比无变化；人员变动主要原因是全区人员调整，本单位新增2位工作人员。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。益阳高新技术产业开发区监察工作委员会单位内设三个科室，分别是综合科、纪检监察科、案件审理科。

（二）决算单位构成。益阳高新技术产业开发区监察工作委员会2024年部门决算汇总公开单位构成包括：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会单位本级。

 

 

 

 

 

 

第二部分    部门决算表

收入支出决算总表

公开01表

部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会 单位：万元

 

注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

 

收入决算表

　 　 　 　 　 　 　 　 　 公开02表

部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会 　 　 单位：万元

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 

 

支出决算表

　 　 　 　 　 公开03表

部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会 　 　 　 　 单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

                                                                                                                                   公开04表

部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会       　 　    　              单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

  部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会                                                                                 公开05表

                                                                                                                           单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

  部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会                                                                                 公开06表

单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表

部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会 单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

 

说明：我单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

 

 

国有资本经营预算财政拨款支出决算表  

                                                                                                                                公开08表

部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会                     单位：万元

注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

 

说明：我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出，故本表无数据。

 

 

财政拨款“三公”经费支出决算表

公开09表

部门：益阳高新技术产业开发区监察工作委员会 单位：万元

注：本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收、支总计220.76万元。与上年相比，增加27.04万元，增长13.96%，主要是因为2024年机构改革，全区人员调整，本单位新增2位工作人员，年中追加了相关人员经费。

二、收入决算情况说明

2024年度收入合计220.76万元，其中：财政拨款收入220.76万元，占100%。

三、支出决算情况说明

2024年度支出合计220.76万元，其中：基本支出176.10万元，占79.77%；项目支出44.66万元，占20.23%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收、支总计220.76万元，与上年相比，增加32.31万元，增长17.15%，主要是因为2024年机构改革，全区人员调整，本单位新增2位工作人员，年中追加了相关人员经费。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度财政拨款支出220.76万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加32.31万元，增长17.15%，主要是因为2024年机构改革，全区人员调整，本单位新增2位工作人员，年中追加了相关人员经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度财政拨款支出220.76万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出181.00万元，占81.99%；

社会保障和就业支出（类）支出17.61万元，占7.98%;

卫生健康支出（类）支出9.39万元，占4.25%;

住房保障支出（类）支出12.76万元，占5.78%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度财政拨款支出年初预算数为202.88万元，支出决算数为220.76万元，完成年初预算的108.81%，其中：

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为48.36万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年年中追加48.36万元用于支付2023年干职工基础绩效及配套公积金等。

2.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）。年初预算为92.38万元，支出决算为93.03万元，完成年初预算的100.71%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年人员增加导致人员经费增加。

3.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）。年初预算为74万元，支出决算为39.61万元，完成年初预算的53.53%，决算数小于年初预算数的主要原因是：厉行节约纪检监察等专项费用。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为11.51万元，支出决算为11.51万元，完成年初预算的100%。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为5.75万元，支出决算为5.75万元，完成年初预算的100%。

6.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算为0.35万元，支出决算为0.35万元，完成年初预算的100%。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算为3.13万元，支出决算为3.13万元，完成年初预算的100%。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。年初预算为6.26万元，支出决算为6.26万元，完成年初预算的100%。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为9.51万元，支出决算为12.76万元，完成年初预算的134.16%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费增加导致公积金上升。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出176.10万元，其中：

人员经费161.55万元，占基本支出的91.74%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、养老保险、职业年金、医疗保险、住房公积金等。

公用经费14.55万元，占基本支出的8.26%，主要包括办公费、电费、差旅费、培训费、公务接待费、其他交通费用等。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.36万元，支出决算为0.36万元，完成预算的100%；与上年相比增加0.09万元，增长33.33%。决算数大于上年数的主要原因是：比上年度增加两次公务接待。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比无变动。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比无变动。

3.公务接待费支出预算为0.36万元，支出决算为0.36万元，完成预算的100%；与上年相比增加0.09万元，增长33.33%，决算数大于上年数的主要原因是：比上年度增加两次公务接待。

2024年度共接待来访团组3个、来宾18人次，主要是接待市纪委监委开展巡察整改工作督查、二季度办案安全专项检查和郴州市纪委监委工作人员发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2024年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2024年度机关运行经费支出14.55万元，比上年决算数减少29.01万元，降低66.60%。主要原因是：本年度厉行节约，减少了宣传类印刷费用、单位其他交通费用等支出。

十、一般性支出情况说明

2024年本部门开支会议费0万元；开支培训费0.3万元，主要用于开展2024年增加中央纪委国家监委线上培训班学费。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2024年度政府采购支出总额14.55万元，其中：政府采购货物支出14.55 万元，其中：授予小微企业合同金额14.55万元，占授予中小企业合同金额的100%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，单位共有车辆0辆；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

十三、关于2024年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。

一是绩效自评开展情况。组织对2024年度单位整体支出开展绩效自评，涉及项目2个，共涉及资金44.66万元。其中，一般公共预算项目2 个44.66万元，占一般公共预算支出总额的100%；二是部门评价开展情况。组织对单位2024年度“纪检监察事务”等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出44.66万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元，社会保险基金预算支出0万元。

（二）绩效评价结果。2024年，高新区纪工委监工委主要绩效目标是通过履行监督执纪问责和监督调查处置等职能，围绕主责主业，加强宣传教育工作，做实做细日常监督职责，扎实开展专项整治工作，全面完成全年工作目标。目标完成情况主要有：

党纪学习明规矩。制定了《党纪学习教育实施办法》，区纪工委会议9次对《条例》进行了逐条学习解读、轮流研讨交流，部署自学任务10余次。协助党工委开展专题警示教育大会，与区组织工作局联合送课堂进乡镇街道入村社区何企业车间5次，在全区公共场合播发《条例》解读宣传短视屏一千余次，下发《条例》解读240余本。

深化违规举债和虚假化债专项监督。推动2023年巡视反馈的债务方面的18个问题，整改完成11个，7个问题持续整改中。2024年，收集汇总各成员单位问题8个，已整改完成3个，持续整改5个。

开展营商环境清风行动。牵头制定《企业吹哨、部门报到，24小数服务不打烊工作实施方案》，全程监督企业诉求解决；在全区10家企业设立优化营商环境监测点，聘请10位企业高管、车间主任、普通员工担任优化营商环境特约监督员，组织召开营商环境监测点和特约监督员交流会议，收集问题12个并全部通过“吹哨专班”交办相关部门办理，目前已全部办结完成。

开展“拎包入住”“拎包就走”专项行动。督促招商部门对近五年入园的228个项目进行履约梳理，依法依规清退11个项目，收回土地835.61亩、低效厂房71642平方米，推动完善《招商引资项目入园评审实施办法》《加强招商引资工作促进产业高质量发展的十条措施（试行）》，为招商引资“内卷”刹车。

强力纠风治乱。制定“2+3”整治工作方案，制发整治工作手册，制定整治“两个责任”清单，建立区纪工委实行领导包案、下沉办案、联动查案、协同挖案等工作机制，整治期间共处置问题线索30条，立案21人，追缴违纪资金141.75万元，退还群众资金17.44万元。综合科牵头处置群腐线索11条，党纪政务立案4人，追缴违纪资金48.36万元，执法监察建议书3个。

2024年，单位上下齐心，做到了“五个一”：聚焦第一要件，紧扣一个中心，抓好第一整治，营造一种氛围，强化一流保障。聚焦“第一政治要件”，紧扣全面从严治党政治任务，厚植园区政治生态土壤，聚焦护航园区高质量发展中心任务，立足监督职责，开展专项整治，创新体制机制，同时通过加强日常监督检查，强化纪律教育和警示教育等，营造严洁氛围。

 

第四部分  名词解释

 

1.财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。

2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、 “经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

5.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其 中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

 

 

 

第五部分   附 件

 

2024年，在两位书记的领导下，单位全体成员始终保持忠诚敬业之心、实干奋斗之姿、干净担当之风，踏实努力工作，具体来讲，做到了“五个一”：聚焦第一要件，紧扣一个中心，抓好第一整治，营造一种氛围，强化一流保障。

一、聚集第一要件

聚焦“第一政治要件”，紧扣全面从严治党政治任务，厚植园区政治生态土壤，主要做了几个方面的工作。

（一）两张清单明责任。进一步细化政治生态强基工程落实抓手，拿出了政治监督主体责任和监督责任清单，对落实基本规矩、基本责任、基本纪律、基本制度进行了精准量化，进一步严明政治纪律规矩。

（二）党纪学习明规矩。制定了《党纪学习教育实施办法》，区纪工委会议9次对《条例》进行了逐条学习解读、轮流研讨交流，部署自学任务10余次。协助党工委开展专题警示教育大会，与区组织工作局联合送课堂进乡镇街道入村社区何企业车间5次，在全区公共场合播发《条例》解读宣传短视屏一千余次，下发《条例》解读240余本。

（三）做实巡视整改评估验收。对省委巡视反馈指出纪工委的3个问题，认真收集整改资料，并按照巡视评估要求，将资料整理成册并扫描上传。

二、紧扣一个中心

聚焦护航园区高质量发展中心任务，立足监督职责，开展专项整治，创新体制机制。

（一）深化违规举债和虚假化债专项监督。推动2023年巡视反馈的债务方面的18个问题，整改完成11个，7个问题持续整改中。2024年，收集汇总各成员单位问题8个，已整改完成3个，持续整改5个。

（二）开展园区领域违纪违法专项整治。根据省纪委《关于以护航园区高质量发展为重点推动主题监督走深走实的通知》精神要求，紧盯影响园区高质量发展六个方面突出问题深入开展专项整治，共处置问题线索34条，党纪政务立案34人。

（三）开展营商环境清风行动。牵头制定《企业吹哨、部门报到，24小数服务不打烊工作实施方案》，全程监督企业诉求解决；在全区10家企业设立优化营商环境监测点，聘请10位企业高管、车间主任、普通员工担任优化营商环境特约监督员，组织召开营商环境监测点和特约监督员交流会议，收集问题12个并全部通过“吹哨专班”交办相关部门办理，目前已全部办结完成。

（四）开展“拎包入住”“拎包就走”专项行动。督促招商部门对近五年入园的228个项目进行履约梳理，依法依规清退11个项目，收回土地835.61亩、低效厂房71642平方米，推动完善《招商引资项目入园评审实施办法》《加强招商引资工作促进产业高质量发展的十条措施（试行）》，为招商引资“内卷”刹车。

三、抓好第一整治

（一）形成整治合力。先后9次提请党工委会议专题研究集中整治工作，推动党工委抗牢集中整治主体责任，通过文件阅批、专题报送等形式，提请党工委书记批示、现场调度督导13次，工委分管班子成员会议调度、现场推动等30余次，压实集中整治“一岗双责”。

（二）强力纠风治乱。制定“2+3”整治工作方案，制发整治工作手册，制定整治“两个责任”清单，建立区纪工委实行领导包案、下沉办案、联动查案、协同挖案等工作机制，整治期间共处置问题线索30条，立案21人，追缴违纪资金141.75万元，退还群众资金17.44万元。综合科牵头处置群腐线索11条，党纪政务立案4人，追缴违纪资金48.36万元，执法监察建议书3个。

（三）督促实事办实。发函、约谈、一周一督导等推动2个棚改小区加快建设，确保920户群众年底如期回迁。推动制定《安置攻坚三年行动计划》，创新出台《票房安置试点工作实施方案》，今年完成实物安置群众251.5户，货币安置115人，指导制定《征地拆迁安置八条工作措施》》，强化监管，堵塞漏洞。工程建设领域制定“一办法三细则”，扎牢制度笼子。

四、营造一种氛围

通过加强日常监督检查，强化纪律教育和警示教育等，营造越往后越严的氛围。

（一）重要节点开展明查暗访。在端午、中秋、国庆等重要节假日前后组织人员开展暗访20批次，抓典型、抓现行，查处公车私用、公务油卡给私车加油问题11个，党纪处分1人，问责9人，追缴资金1.3万元。

（二）深化“两带头五整治”专项行动。联合公安开展公职人员和党员干部酒后驾车检查10余次，对移送的酒驾问题线索，强化“由风查腐”“由腐纠风”的深挖力度。

（三）开展廉洁文化教育。筹备组织召开2024年全区党风廉政建设大会；组织全区正科级以上领导干部家属80余名召开了“清廉家庭”建设大会，将廉洁建设压力传导到家庭；过年过节向全区党员干部发送廉洁短信提醒2000余条。

五、强化一流保障

（一）全年高质量组织区纪工委会议17次，组织工作调度会议、专题会议等30余次，克服人少事多现状，提供了较高的会务质量。

（二）组织召开了高质量的支部组织生活会，全年组织支部“三会一课”12次，组织开展党建活动1次。

（三）做好了机关财务、用车、用餐、维修等运行保障，有力保障有序运转。