一、财政收入完成情况

2018年一季度全区完成财政总收入50483万元，为年初预算183800万元的27.47%，比上年同期增加10237万元，增长25.44%。

分部门完成情况：区国税分局完成18448万元，为年初预算67200万元的27.45%，比上年同期增加5200万元，增长39.25%；区地税分局完成20044万元，为年初预算76600万元的26.17%，比上年同期增加3512万元，增长21.24%；区财政分局完成11991万元，为年初预算40000万元的29.98%，比上年同期增加1525万元，增长14.57%。

与全市其他区县（市）比较情况：财政收入总量排名第二，低于赫山；入库进度排名第一，比第二名高1.37个百分点；增幅排名第一，比第二名高1.02个百分点；国税入库进度排名第一，比第二名高1.08个百分点，增幅排名第三；地税入库进度排名第五，增幅排名第六。

二、财政支出完成情况

全区累计完成一般预算支出23154万元,比上年同期增加16316万元，增长238.61%，增长较多主要是由于债务付息支出增长较多。其主要支出项目完成情况：一般公共服务支出2134万元，增长40.30%；科学技术支出92万元，增长104.44%；社会保障和就业支出1338万元，下降21.02%；医疗卫生与计划生育支出172万元，下降50.29%；城乡社区事务支出1834万元，增长79.80%；农林水事务支出303万元，下降55.77%；资源勘探电力信息等事务支出122万元，下降85.73%；住房保障支出2968万元，增长2928.57%，主要是土地出让收入计提保障性住房资金安排的支出；债务付息支出13200万元，比去年增加13200万元。

三、预算执行主要特点

（一）收入增幅大幅提高，收入质量明显改善。

一是收入增幅出现较大增长。一季度高新区实现财政收入50483万元，同比增长25.44%，同比提高5.71个百分点，为近年来最高增幅，比近五年平均值高14.08个百分点，增幅在区县市中排名第一。

二是超进度完成收入任务。一季度高新区完成全年目标任务的26.96%，比去年提高3.64个百分点，入库进度在区县市中排名第一，比第二名高1.37个百分点，比全市平均值高1.45个百分点。

三是收入质量明显改善。一季度高新区税收入库37517万元，增长29.10%，税收占比达74.32%，为近年来最高值，比去年同期提高2.11个百分点，比近五年平均值高9.09个百分点。

四是税务部门征收进度进一步提高。一季度国、地税分别征收入库18448万元、20044万元，分别占目标任务的26.11%、26.17%，同比分别增长39.25%、21.24%。

五是主要税种增幅明显。一季度，增值税（含营业税同口径比较）、企业所得税、个人所得税分别入库16750万元、4228万元、5200万元，增幅分别为36.16%、6.85%、20.43%。主要税种占财政收入比重为51.86%，为近年最高值。

（二）建安房地产业税收继续保持较快增长。

一季度建安房地产业税收合计18385万元，比去年同期增加8049万元，增长77.87%。从纳税排名前十的建安房地产企业数据看，8家为房地产企业，前十强税收合计12368万元，占建安房地产业税收比重为67.27%，比去年同期增加8516万元，增长221.08%。除梓山湖置业出现下降外，其余9家均呈增长态势，增长较快的如：佳宁娜实业、碧桂园、恒瑞置业、荣生房地产、新滨湖房地产、丰裕房地产，比去年同期分别增加3123万元、1116万元、916万元、1130万元、840万元、446万元，增幅（除荣生外）分别为4592.65%、103.91%、89.54%、6000.00%、259.30%。（详情见下表一）。

高新区2018年一季度建安房地产企业前十强税收情况表（表一）

单位：万元

（三）商贸业税收继续保持增长。

商贸业完成税收11007万元，比去年同期增加1448万元，增长15.15%。增长较快的企业如：三一集团益阳分公司、开元同济、兴盛社区比去年同期分别增加473万元、421万元、116万元，增幅分别为130.66%、389.81%、32.95%。

四、下阶段财政工作主要措施及建议。 

（一）加快财源培植，增强收入后劲。一是进一步推动“大项目”带动战略，谋划一批大项目入园。注重引强引大，以世界500强、中国500强、中国民营企业500强、行业龙头企业及上市公司为重点，着眼于打基础、管长远、增后劲，按照“龙头项目——产业链——产业集群”的发展思路，编制、包装、推出一批技术含量高、产业关联度高、集聚效应明显、符合可持续发展要求的项目，以增强我区外向型经济发展持久动力。二是进一步加大重点产业项目的调度。对2018年的省、市重点项目，协调其他相关部门加大服务力度、加强工作调度、保证工程进度，如鑫兴嘉德风电叶片研发生产项目、益阳橡胶机械数字化制造基地、芙蓉云通大数据中心、中车集团立体停车库基地、三一摊铺机、天懋新材料、华大基因、峰沃光电、铍尔钠汽车关键零部件等一批重大的产业项目，促成项目及时开工建设或营运投产，确保按预定的年度投资计划完成目标任务。三是进一步加大企业帮扶力度。对目前已经签约的项目，明确专人负责，加强与企业的沟通，切实发挥项目履约科和企业服务中心的职能，与投资方共同制定项目推进计划，找出项目推进过程中可能遇到的问题，提前介入，提早防范，力促项目尽快建设、早日投产。

（二）开展专项整治，加强专项税收清缴。一是开展土地使用税、房产税的专项清查行动。对区域内土地使用税、房产税进行专项清理，确保土地使用税、房产税应收尽收。二是要加强土地税费征管，协助土地储备中心做好土地报批和招、拍、挂工作，确保耕地占用税、契税及时入库。三是联合开展个体户税收核定行动。二季度对餐饮、娱乐、商业出租房等重点行业开展集中清理，突破一个市场的税收管理，以达到起征点面提高到20%以上、核定税额增加1000万元以上的目标。

（三）加强收入征管，确保完成收入任务。一是做实底子，确保质量。夯实税源底子，强化征管措施，确保应税收入不少征、不漏征、不收过头税。二是协税有方，管理为要。区税收协控联管工作成员单位学习、宣传税收政策，充分利用行业管理的优势报送涉税信息，改变信息不对称的现状，把住“立项时、用地进、招标时”等17个时间节点协税护税。三是清缴入库，征管为本。坚持依法足额征收、优质服务征收原则，把握评估、清查、大户、稽查、增量几个重点挖潜增收。四是精心组织，制度保障。成立区税收协控联管专门机构，健全完善联席会议制度、督促检查制度，对偷税、漏税、恶意欠税行为实施黑名单制度、媒体报光制度和部门联合惩戒制度。五是建设部门约谈区域外建筑施工企业，要求其在高新区设立具有独立法人资格的全资子公司，确保在我区全额缴税。六是做好2018年联合办税厅移交工作。地税局认真接好国税局的交接棒，夯实原有工作基础，加强人员管理，继续落实一把手领班制度和局领导值班制度，不断创新服务方式，提升服务质效。