一、财政预算执行情况
（一）一般公共预算收支情况
1、一般公共预算收入情况
12月,全区完成一般公共预算收入192241万元，为调整预算191680万元的100.29%，同比增加11409万元，增长6.31%,地方一般公共预算收入103727万元，为调整预算103564万元的100.16%，同比减少1392万元，下降1.32%。
分征收部门：区税务局完成181393万元，为调整预算180980万元的100.23%，同比增加27925万元，增长18.20%；区财政分局完成10848万元，为调整预算10700万元的101.38%，同比减少16516万元，下降60.36%。
2、一般公共预算支出情况
12月，全区一般公共预算支出112266万元,同比减少4683万元，下降4.00%。其主要支出项目完成情况：一般公共服务支出12204万元，增长25.00%；教育支出1995万元，下降62.35%；科学技术支出8137万元，增长38.60%；社会保障和就业支出3400万元，下降13.18%；医疗卫生与计划生育支出2087万元，增长12.99%；城乡社区事务支出32042万元，增长81.29%；农林水事务支出8791万元，增长30.55%；住房保障支出5340万元，下降24.91%。
（二）政府性基金收支情况
12月，全区完成政府性基金收入58851万元，为调整预算的101.47%，比上年同期减少23363万元，下降28.42%。其中：国有土地使用权出让收入48309万元，为调整预算的96.62%，比上年同期下降25.99%。12月，全区完成政府性基金支出129289元，比上年同期增加40713万元，增长45.96%。其中：国有土地使用权出让收入的安排支出为86560 万元，为调整预算的100.18%。
二、财政预算执行特点分析
（一）财政收入量质齐升，全年任务圆满完成
财政总收入完成19.22亿元，比上年增长6.31%。面对大规模减税降费、优化财政收入质量等多重挑战，高新区通过进一步加强招商引资培植财源，强化收入征管，全面完成年度预算任务，如考虑压减非税收入（减少收入1.64亿元）和减税降费（减少收入1.9亿元）等因素的影响，全年同口径财政总收入达22.76亿元，同比增加4.68亿元，增长25.89%，其中，税务局在消化减税降费1.9亿元基础上，净增收2.78亿元（实际增收4.67亿元）。地方一般公共预算收入完成10.37亿元，比上年增长14.73%（按照湘财库〔2019〕14号文件“收入通报和考核”确定原则计算）。其中：地方税收收入8.9亿元，比上年增加1.49亿元，增长20.19%。同时，高新区非税收入完成数由2017年4.77亿元压减到2019年的1.47亿元，压减3.3亿元，税收收入占一般公共预算收入的比重从71.76%提升到92.32%，提高20.56个百分点。
（二），全面落实相关政策，减税降费取得新成效
1-12月，全区税收收入增长18.53%，增速较去年同期回落了5.06个百分点。分税种看，增值税税收增长17.7%，增幅同比提高0.88个百分点；企业所得税增长29.10%，增幅同比回落37.55个百分点；个人所得税（剔除三一集团股东股息分红一次性入库8577万元）下降31.94%，增幅同比回落46.94百分点。涉及小微企业普惠性税收减免政策的“六税两费”（具体包括：资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加）同比下降1.09%,有效帮助小微企业降低生产经营成本，激发企业能量最大化。
（三）各行业税种稳步上升，经济高质量发展
工业企业1-12月入库33724万元，同比增收12403万元，增长58.17%。其中制造业税收拉动效应显著，增收11992万元，同比增长58.24%。重点税源大户有金博碳素、三一中阳、纳爱斯、科力远电池等，分别入库4798万元、3864万元、2346万元、1144万元。商贸业及其他税收入库54426万元，增长6.42%；建安房地产业入库89301万元，同比增收12069万元，较去年同比增长15.63% 。其中佳宁娜、碧桂园、荣生地产、益阳工程，分别入库12872万元、12246万元、6062万元、5330万元。
（四）支持打好三大攻坚战，财政支出结构优化
一是债务风险防控取得重大进展。2019年将债务还本付息支出列入相应预算安排，拨付债务还本付息支出2.56亿元，确保到期债务及时足额偿还。有序化解隐性债务，财政预算安排化债资金1亿元，集团公司筹资1.53亿元，全面完成 2019年隐性债务化解任务。二是脱贫攻坚继续推进。全面兑现扶贫政策，紧扣“一超过两不愁三保障”目标，严格落实中央、省、市要求，大力支持产业、金融、就业、危房改造、健康、教育、兜底、饮水安全等扶贫举措推进，2019年共计安排扶贫政策兑现方面资金1656万元，其中：产业扶贫696万元、农村饮水安全改造466万元、健康扶贫216万元、危房改造112万元、教育扶贫29万元、金融扶贫贴息资金21万元、就业扶贫16万元、对口帮扶安化100万元；全面支持民生发展，安排民生发展资金5233万元，其中耕地地补贴、粮食规模经营及家庭农场等涉农资金502万元，低保、兜底等困难群众补助资金831万元，乡村振兴资金3900万元。三是污染防治取得重大进展。区财政支持污染防治攻坚战投入资金7342万元，增长718.1％，其中：投入5705万元用于姚家湾及谢林港镇黑臭水治理；投入1400万元用于污水处理厂及管网建设；投入900万元，推进农村人居环境改善；投入750万元用于禽畜退养，严控源头污染；投入400万元用于河湖清“四乱”工作。
三、下年度工作打算
2020年区财政工作将紧紧围绕建立“实力、智力、活力、魅力”高新区，牢固树立新时代新理念，切实提高政治站位，全面贯彻落实工委、管委会决策部署，聚焦发展、服务大局，加强税源培植，夯实财政增收基础；加强政府债务管理，严守风险求发展；加强民生保障，兜牢民生底线，为全区经济社会持续健康发展提供有效保障。
（一）加强财源培植，夯实财政增收基础。牢固树立“经济决定财政”的理念，支持壮大支柱财源，增加速生财源，挖掘潜在财源，做强地方财源，逐步构建多点支撑、重点带动的财源体系。全面落实高新技术企业、中小微企业以及促进大众创新、万众创业的财税优惠政策，通过财税杠杆增强财政扶持的精准性。加大产业发展资金投入力度，安排财源建设资金、产业扶持及科技创新资金、项目建设扶持资金3.15亿元，大力支持招商引资、项目引进，巩固现有财源，拓展增量财源，构建经济发展与财源建设良性互动机制。安排资金2亿元，设立产业投资引导基金，扶持重大关键技术产业化，引导社会资本增加投入，有效解决产业发展投入大、风险大的问题，有效实现产业转型升级和重大发展，推动经济结构调整和资源优化配置。
（二）加强预算收支管理，推动财政平稳运行。一是加强收入管理。严格贯彻落实各项减税降费政策，依法组织收入，加强经济财政形势的分析研判，把握和增强收入管理的前瞻性、系统性，落实湘财预〔2018〕34号、湘财库〔2019〕14号两个文件精神，做实地方财政收入，提高财政收入质量。二是加强支出管理。严格执行人大审查批准的预算，加强预算批复下达管理，压实预算单位主体责任，加快支出进度，加强预算执行监管，强化全面绩效管理，认真落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，将绩效管理责任分解落实到具体预算单位，确保每一笔财政资金花得安全、用得高效，对预算执行与绩效目标严重背离的部门和单位及其责任人提请追责问责。
（三）加强政府债务管理，防风险与促发展并举。一是持续强化债务风险管控。严格落实地方党委、政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任，坚决遏制隐性债务增量，有序化解隐性债务；二是全力实施“六个一批”。严格执行国办函〔2019〕40号文件要求，积极对接银行机构，对符合条件、确实难以偿还的到期隐性债务，全力实施“六个一批”，缓释债务风险。三是有序加快土地出让。土地出让收入是推动项目建设、化解隐性债务的主要资金来源，要加大力度组织拟供商业用地尽快挂牌出让；四是加强建设项目管控。政府建设投资要量力而行，建设项目充分论证财政承受能力和资金筹措方案，涉及财政资金安排的项目，明确分年度财政安排额度，并纳入预算；涉及举债融资项目，严格评估项目现金流和收益情况，制定资金平衡方案，依法合规落实各项资金来源和偿债责任。
（四）加强民生保障，守住民生底线。坚持民生优先导向，尽力而为，量力而行做好民生工作，持续加强民生保障，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让高新区发展建设的成果最大限度地惠及全区人民。一是不断加大扶贫投入。聚焦“两不愁三保障”，推进产业扶贫政策落实，巩固脱贫成果。加大污染防治力度，努力改善城乡人居环境。二是大力发展社会事业。千方百计促进就业创业，着力提高教育、医疗、文化和社会保障等基本公共服务供给能力，织密托底的民生“保障网”，守住民生底线，让人民群众在共建共享中有更多获得感和幸福感。