一、财政预算执行情况
（一）一般公共预算收支情况
1、一般公共预算收入情况
6月,全区完成一般公共预算收入137528万元，为年初预算230809万元的59.59%，同口径增长26.06%；实现地方一般公共预算收入67043万元，为年初预算124511万元的53.85%，同口径增长24.58%。其中：区级留存27807万元,上划市级39236万元。
分收入结构：税收收入完成130743万元，为年初预算217881万元的60.01%，同口径增长25.91%；非税收入完成6785万元，为年初预算10325万元的65.71%，同口径增长28.99%。一般公共预算收入中的税收占比、地方税收占比分别为95.07%、89.88%。
分征收部门：区税务局完成134082万元，为年初预算223409万元的60.02%，同口径增长26.29%；区财政局完成3446万元，为年初预算7400万元的46.57%，同口径增长17.85%。
2、一般公共预算支出情况
6月，全区一般公共预算支出42087万元,同比增加3637万元，增长9.46%。其主要支出项目完成情况：一般公共服务支出6942万元，增长2.97%；科学技术支出1804万元，下降56.10%；社会保障和就业支出2468万元，增长30.72%；医疗卫生与计划生育支出1891万元，增长19.91%；节能环保支出2442万元，同比增长169.54%；城乡社区事务支出3631万元，下降46.88%；农林水事务支出3541万元，增长35.00%。
（二）政府性基金收支情况
1、政府性基金收入情况
6月，全区完成政府性基金收入135447万元，同比增加62130万元，增长84.74%。其中：国有土地使用权出让收入117349万元，增长61.07%；土地专项转移收入15236万元。
（二）政府性基金支出情况
6月，全区完成政府性基金支出156416万元，同比减少35137万元，下降18.35%。其中：国有土地使用权出让收入的安排支出为148461万元，增长28.24%。
二、财政预算执行特点分析
（一）聚焦开源提升财政收入
今年以来，我区不断深化协税护税机制、细化财税目标分解，强化收入提质增效，财政总收入、税收收入、地方财政收入、地方税收收入均实现两位数的增长，增幅分别为26.06%、25.93%、24.58%、24.11%；税收收入占比、地方税收收入占比分别达95.07%、89.88%，实现财政收入量质齐升，财政经济更高质量、更有效率的发展。特别是近年来园区招商引资、发展产业成果在今年上半年初步显现。1-6月，园区工业企业实缴税收5.8亿元，比上年同期增加1.94亿元，增长50.23%，其中：中科宇能、三一集团、金博碳素等企业税收收入分别同比增长311.52%、16.56%、6.61%，信维通信及信维声学今年投产纳税5459万元、益华水产重组纳税2155万元，充分体现我区招商引资拓财源、新上项目添财源、优化环境稳财源，转型升级增财源，财源培植成效显著。
（二）服务发展取得显著成效
今年以来，我区立足发展，强化要素保障，充分发挥财政资金引导作用，园区承载能力和事业发展齐头并进。截至6月，区财政共拨付企业奖补资金6.59亿元、各类项目建设资金9.85亿元，支持园区基础设施建设和企业发展，为园区企业提供更加合理完善的基础保障，加速重点项目引进，促进产业转型升级与质效提升，园区综合竞争力和可持续发展能力不断增强。同时主动服务企业，加强上市后备企业筛选培育，组织园区30余家重点企业开展上市培训；通过银企对接会、现场调研等方式，采用“一企一策”等方式，缓解园区企业融资难的问题，推动全区经济平稳健康发展。截至6月，共新增融资28亿元，比年初增长20.79%。
（三）依法筑牢债务风险防线
今年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院、省、市决策部署，积极采取措施，筑牢风险防线。梳理近年来债务管理政策要求并切实采取有力措施，及时化解债务风险。规范政府债务预算管理，将政府债务还本付息列入财政预算，2021年安排债务还本付息支出2.8亿元，截至6月，已按期拨付政府债券利息0.99亿元，有效确保到期债务及时足额偿还。严格按照《隐性债务化解方案》确定的化债期限、化债目标，积极筹措化债资金，截至6月，化解隐性债务3.26亿元，完成市定目标的31.77%。积极对接银行机构，促进“六个一批”措施落地，成功缓释隐性债务5亿元，缓释债务偿还压力。紧密跟踪上级政策，重点抓好高铁建设、产业发展等方面债券申报工作，截至6月，成功获批专项债券资金7.75亿元（已到位6.75亿元），保障了重点项目建设资金需求，同时制定了《关于规范和加强政府债券资金管理的通知》，从债券资金的申报、使用、管理等全面规范，督促债券单位依法使用债券资金。
（四）强化政府投资项目监管
今年以来，我区立足改革，多点突破，不断加强政府投资项目管控，确保财政资金取得实效。健全评审管理机制出台了《益阳高新区财评中介机构管理办法》，按照“资质审查、业绩考核、动态管理、末位淘汰”的原则对中介机构实施监督管理，提升评审工作效能。强力推进支出项目预算评审，降低建设成本，提高投资效益。截至6月，完成志溪河堤防加固工程、高铁一期、凤山小学、邻里中心等80个项目的投资评审，累计评审金额21.89亿元，审减2.59亿元，审减率达11.83%。推行全过程设计咨询，完成益阳高铁南站配套项目（一标、三标）施工图设计初步咨询报告，提出咨询意见875条，预计至少可节约财政资金6508万元，有效提升财政资金使用效益。推广政府采购电子卖场，完成交易539笔1010万元，交易渗透率达100%。按照 “全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，推进全区绩效目标管理、绩效自评工作，截至6月，完成了特别抗疫国债资金、谢林港乡村振兴道路提质改造等6个项目的重点绩效评价，进一步规范了资金使用，提高财政资金的使用效益，在区属预算单位逐步形成了“花钱必问效”的浓厚氛围。
（五）预算管理改革持续推进
今年以来，我区深入贯彻实施《预算法》和《预算法实施条例》，进一步加强财政管理，实现财政分配的制度化、规范化。在规范财政管理硬化预算约束的同时，压实预算单位主体责任，在编制2021年项目支出预算时实施“零基预算”，重新核定项目支出预算，打破部门预算支出结构长期固化、项目支出只增不减格局。严格执行财政各项制度，定期通报各单位预算执行进度，督促单位加快预算执行，推动财政“资金量”及时形成经济社会发展“实物量”。对标上级财政部门要求，全面公开预决算内容，2021年政府预算、部门预算、三公经费预算已全部在区财政网站公开。
三、下阶段工作措施
2021年是全面建成小康社会的实现之年，也是“十四五”规划的开局之年，我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神，更好地履行财政在新征程中的责任和使命，为实施“三高四新”战略、建设实力智力活力魅力高新做出更大贡献。
（一）抓财源培植，收入组织。狠抓收入组织，确保持续增长（8.3%目标，希望争取税收总量第一、地方收入第一、财政总收入第一）。积极协调各部门形成工作合力，加强协税护税力度，堵塞征管漏洞。支持招商引资、项目引进，巩固现有财源，拓展增量财源，构建经济发展与财源建设良性互动机制。
（二）抓财政管理，改革创新。进一步完善管理制度，夯实管理基础，提高管理水平。深入贯彻实施新《预算法》，落实财预〔2020〕12号、湘政办发〔2020〕12号文件规定，做到“六个严禁”、健全“四项机制”，在规范财政管理硬化预算约束的同时，压实预算单位主体责任，科学精准编制、执行预算。强化全面绩效管理，认真落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，加强预算执行监管，坚持精打细算，强化过紧日子的思想，严格控制和压缩一般性支出，坚持勤俭节约办事业。进一步加强财政投资评审，节约政府投资、提高财政资金使用效益。
（三）抓立项争资，招商引资。紧密跟踪上级政策立项争资，为园区基础设施和产业项目建设、社会事业发展争取更多项目和资金，切实减轻财政负担。特别是要大力争取专项债券，在稳增长、防风险的大背景，发行专项债券是中央“开前门”的融资政策，重点围绕交通基础设施、生态环保、社会事业、产业发展等方面做好专项债券项目的储备和申报，缓解园区资金压力。
（四）抓民生保障，乡村振兴。坚持民生优先导向，尽力而为，量力而行做好民生工作，依法兑现各项民生政策，全力支持做好乡村振兴、生态环保等民生保障工作。支持打好污染防治攻坚战，努力改善城乡人居环境。大力支持乡村建设，贯彻实施乡村振兴战略。持续推进社会事业发展，促进就业创业，着力提高教育、医疗、文化和社会保障等基本公共服务供给能力，守住民生底线。
（五）抓债务管理，持续发展。加强政府性债务管理，排查化解债务风险隐患，稳步推进存量债务化解，严控隐性债务增量，严格规范融资举债行为。继续做好债券申报工作，认真研究债券政策，围绕债券重点支持领域做好项目的储备和申报，积极对接省债务办，争取债券额度，缓解园区资金压力。
（六）抓能力提升，担当作为。加强财政干部教育与培训，不断提高工作效率，适应理财环境变化对财政工作的新要求，全面提升履职尽责能力，强化干部创新意识、担当精神、责任意识，忠诚履责、尽心尽力，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、廉洁高效的干部队伍。
（七）抓审计整改，力求实效。认真对照2020年预算执行审计报告指出的预算管理和预算执行方面存在的问题，制定整改方案、任务清单，落实主体责任、整改措施、逐项整改到位。同时举一反三，从制度层面整改问题、解决问题，防止问题屡审屡犯，进一步提高财政管理水平。