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2023年3月份预算执行分析
发布时间:2023-04-18 09:13 作者: 字体:【大】 【中】 【小】 来源:益阳高新技术产业开发区财政局 浏览次数:

一、财政预算执行情况

(一)一般公共预算收支情况

1、一般公共预算收入情况

1-3月,全区完成一般公共预算收入109633万元,为预算的23.81%,同口径减少1590万元,下降1.43%,实现地方一般公共预算收入44165万元,为预算的23.69%,同口径增加659万元,增长1.51%。其中:区级留存15416万元,上划市级28749万元。

分征收部门:区税务局完成109173万元,为预算的23.97%,同口径增加551万元,增长0.51%;财政局完成460万元,为预算的9.39%,同口径减少2141万元,下降82.31%。

2、一般公共预算支出情况

1-3月,全区一般公共预算支出28784万元,同比增加1264万元,增长4.59%。其主要支出项目完成情况:一般公共服务支出3528万元,下降10.11%;科学技术支出10767万元,增长44.91%;社会保障和就业支出1854万元,增长30.01%;公共安全支出396万元,增长219.35%;医疗卫生与计划生育支出1751万元,增长31.46%;城乡社区支出3487万元,增长93.08%,资源探勘工业信息等支出2696万元,下降43.73%。

(二)政府性基金收支情况

1-3月,全区完成政府性基金收入7000万元,全部为专项债券收入。3月,全区完成政府性基金支出66083万元,同比减少75111万元,下降53.19%,其中:国有土地使用权出让收入安排的支出57912万元,为预算的34.67%。

二、财政预算执行特点分析

(一)有利因素。一是收入质量持续向好,今年1、2和3月全口径税收占比分别为98.05%、98.5%和98.35%,地方税收占比分别为94.94%、95.09%和95.91%,收入质量继续保持较高水平。二是制造业基本面向好。1-3月,全区工业税收完成3.42亿元,较上年增加1.79亿元,增长110.10%。其中,制造业税收收入3.36亿元,较上年增加1.78亿元,增长112.73%,随着园区工业制造业企业留抵退税的减免缓陆续完成,园区制造业企业超半数税收转负为正开始缴税。

(二)不利因素。一是土地出让进度影响收入均衡入库。2023年,我区土地出让收入30.92亿元,涉及一般预算收入中土地契税1.24亿元,而目前拟供土地尤其是商业土地难以挂牌出让:一方面,拟供土地存在巨大的拆迁任务,急需大量的资金和人力投入到征拆工作当中,近期难以完成;另一方面,拟供土地部分办证到集团公司名下,需收储土地才能重新出让,同时,土地房产市场持续低迷,地产行业拿地积极性不高,这些都影响了土地出让进度,滞约契税入库和房地产税源培植。二是商贸业、建筑业等行业税收均呈下降趋势。今年3月,商贸业、建筑业税收对比上年分别减少13978万元、489万元,同比下降21.17%、5.35%。

三、下阶段工作措施

紧紧围绕年度目标任务,聚焦高质量发展要求,全力奋战二季度确保各项工作实现“双过半”,着重抓好以下几个方面工作:

(一)全力推进财源建设,夯实财政增收基础。一是深入贯彻落实国家新一轮组合式减税降费政策及稳经济一揽子政策,做到应减尽减、应降尽降,持续减轻企业负担,加力涵养培育市场主体和财源税源,增强发展后劲。二是深入实施骨干税源培育计划,支持重点产业补链延链强链,做大做强骨干税源,突出招引总部经济和重大产业项目,培育新兴财源和后续财源,培育新的经济增长点。三是持续落实产业政策与税收贡献挂钩、产业类专项资金与税收提升挂钩、专项资金分配与项目税收挂钩的“三个挂钩”机制,强化财政资金绩效管理,提升产业发展“含金量”。

(二)实施税费精诚共治,增加可支配财力。一是推动重点领域税费精诚共治,加大挖潜增收力度,堵塞税费征管漏洞,对成品油零售、建安房地产等重点领域开展专项整治,确保应税收入不少征、不漏征。二是健全税收协控联管机制,进一步创新税收协控联管方式,将行业主管部门财源建设开展情况纳入年度部门绩效考核,建立年度重点任务完成通报和督办检查机制,强化各部门财税数据、信息的共享运用,将纳税信用嵌入财政奖补、项目申报、政府采购、招投标等各领域、各环节,合力提升税收征管水平。三是强化部门联动,及时协调土储等部门及时公布土地供应计划,加快土地报批挂牌出让,力争完成年初预算确定的土地出让收入目标任务。规范罚没收入管理,挖掘国有资源有偿使用收入潜力。四是建立健全税费收入质量监控和分析机制,发挥综合治税平台作用,加强财政经济形势分析研判,把握和增强收入管理的前瞻性、系统性,做实地方财政收入,提高财政收入质量,牢牢把握关键时间节点,实现财税收入均衡入库。

(三)优化财政支出结构,提高资金使用效益。一是坚持过“紧日子”。严格落实过紧日子要求,大力压减“三公经费”和一般性支出,勤俭节约办一切事业,强化预算刚性约束,严禁超预算、无预算支出,腾出财力兜牢“三保”底线和支持园区重大产业建设。二是扎实开展绩效管理提升年行动,对财政重大专项和政府重大投资项目开展跟踪问效,强化绩效评价结果运用,逐步建立“花钱必问效、无效必问责、违规必严惩”的长效机制,不断提高财政资金配置效率和使用效益。三是加强财会监督管理,严格按照上级要求,强化重点领域监督管理,确保该花的钱落到实处。

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