一、一般公共预算收支情况
(一)一般公共预算收入情况
6月,全区完成一般公共预算收入163853万元,为年度预算437007万元的37.49%,实现地方一般公共预算收入77129万元,为年度预算171385万元的45%,同口径减少13065万元,下降14.49%。其中:区级留存26534万元,上划市级50595万元。
分收入结构:税收收入完成159086万元,为年度预算428682万元的37.11%,同口径下降24.41%;非税收入完成4767万元,为年度预算8325万元的57.26%,同口径增长10.02%。一般公共预算收入中的税收收入比重为97.09%,同口径下降0.89%。地方一般公共预算收入中的税收收入比重93.82%,同口径下降1.38%。
分征收部门:区税务局完成161033万元,为年度预算434707万元的37.04%,同口径减少52453万元,下降24.57%;区财政局完成2820万元,为年度预算2300万元的122.61%,同口径增加1525万元,增长117.76%;上划市级税收50595万元中,区税务局征收32912万元、市税务局二分局征收17683万元。
(二)一般公共预算支出情况
6月,全区一般公共预算支出51397万元,同比减少834万元,下降1.60%。其主要支出项目完成情况:一般公共服务支出8674万元,增长39.79%;科学技术支出8369万元,下降59.88%;文化体育与传媒支出2622万元,增长237.02%;社会保障和就业支出3954万元,增长10.14%;卫生健康支出4231万元,增长19.72%;城乡社区支出3457万元,下降52.07%。
二、政府性基金收支情况
(一)政府性基金收入情况
6月,全区完成政府性基金收入54623万元,其中:本级其他政府性基金收入14000万元、上级专项债券转贷收入38500万元、上级其他补助收入2123万元。
(二)政府性基金支出情况
6月,全区完成政府性基金支出57739万元,同比减少26591万元,下降31.53%,其中:城乡社区事务支出27568万元、农林水事务支出117万元、其他支出30054万元(专项债券支出30000万元、彩票公益金安排的支出54万元)。
三、财政预算执行特点
(一)财政收入恢复向好。今年以来,财税部门在经济形势持续下行压力之下,盯紧半年度财税目标任务,细化任务分解,强化收入征管,完成了半年度的既定目标。一是纵深推进财源建设,持续涵养财源税源,上半年维仕科技完成税收4322万元,同比增长1285.26%,科力远电池完成税收2410万元,同比增长274.81%,财税培育效果初显。二是实施税费精诚共治,深入堵漏挖潜,寻找新的财税增长点。开展重点项目涉税专项清理和土地增值税清算审核,1-6月实现土地增值税1.87亿元,完成全年预算数的135.78%,实现耕地占用税1869万元,完成全年预算的124.60%。三是进一步不折不扣落实组合式税费支持政策,1-6月,全区仅留抵退税就达1.5亿元,进一步放水养鱼,促进了园区实体经济恢复性发展。
(二)财政保障精准有效。坚持有保有压,加强资源统筹和资金调度,优化支出结构,突出服务大局。一是坚持把“三保”支出和债务付息在预算安排和资金拨付的优先顺序,坚决守住“三保”底线,截至6月,安排拨付三保支出1.15亿元,占全年预算的51.64%。二是强化资金计划,聚焦产业发展、征地拆迁、项目建设等重点领域资金需求,截至6月,安排土地储备、征地拆迁、财源建设、产业扶持、厂房租赁补贴和隐债化解资金3.49亿元,助力园区发展。
四、下阶段工作措施
(一)多措并举促增收,提升资金保障能力。按照《益阳高新区2024年财源建设暨债务化解方案》,财源培植组在精准招大引强扩增量,重点帮扶信维、三一等企业尽快达产见效,确保实现全口径工业税收15 亿元以上;清收清欠组摸清历年欠税底子,加大催收力度,全年追缴欠税2亿元以上(地方级);土地出让组加快土地出让进度,全年实现土地出让收入 20 亿元以上;税收征管组勤征细管、应收尽收,全年实现全口径税收收入42.81亿元以上、地方税收收入 16.31 亿元以上。
(二)持续深入推改革,提升财政治理效能。一是加强财政运行动态管控。利用预算管理一体化系统,加强对财政预算执行的动态监控,在预算安排、指标管理、预算执行等环节实行全流程管控,及时掌握库款变动和债务还本付息情况,确保财政运行稳健。二是抓好预算绩效管理,构建“花钱必问效、无效必问责、违规必严惩”的长效机制,全方位、多层次推进绩效目标、运行监控、绩效评价,强化绩效评价结果应用,不断提升财政资金使用效益。三是强化财会监督。细化财会监督任务目标,围绕财政财务管理,抓实开展财会监督检查,严肃财经纪律、维护财经秩序。
(三)千方百计防风险,确保财政平稳运行。一是守住不新增隐性债务底线,严格规范举债融资行为。督促区属国有公司制定兑付方案,落实兑付资金,确保债务存续期内按时足额还本付息,并与区管委会签订责任状,确保不出现债务违约事件。二是加快专项债券管理。严控政府投资,全面评估论证项目启动的必要性、合理性,加强政府性投资项目决策风险防控。督促项目单位加快专项债券项目建设进度,尽快形成实物工作量,加快债券资金支出进度,避免资金沉淀在单位账户上。三是坚决兜牢“三保”底线,加强库款精准调拨和运行监测预警,确保财政平稳运行。