一、一般公共预算收支情况
（一）一般公共预算收入情况
9月,全区完成一般公共预算收入227739万元，为年度预算437007万元的52.11%，实现地方一般公共预算收入103936万元，为年度预算171385万元的60.64%，同口径减少10273万元，下降8.99%。其中：区级留存33717万元,上划市级70219万元。
根据《益阳市财政局关于开展省以下留抵退税调库工作的通知（益财预〔2024〕252号）》要求，我区金库7-8月需调库4947万元至市级金库后上解省财政，市本级在统计我区收入情况时，会将调库数在区级税收完成数据上进行减除，即：9月实现地方一般公共预算收入98989万元，为年度预算171385万元的57.76%，同口径减少15220万元，下降13.33%，其中：区级留存28770万元,上划市级70219万元；实现地方税收92389万元，较去年减少15665万元，下降14.50%，后面分结构及分部门等数据不再进行减除表述。
分收入结构：税收收入完成221139万元，为年度预算428682万元的51.59%，同口径下降15.48%；非税收入完成6600万元，为年度预算8325万元的79.28%，同口径增长7.23%。一般公共预算收入中的税收收入比重为97.10%，同口径下降0.60%。地方一般公共预算收入中的税收收入比重93.65%，同口径下降0.96%。
分征收部门：税务局完成224268万元，为年度预算434707万元的51.59%，同口径减少41406万元，下降15.59%；财政局完成3471万元，为年度预算2300万元的150.91%，同口径增加1336万元，增长62.58%。
在上划市级税收70219万元中，区税务局征收45291万元、市税务局二分局征收24928万元。
（二）一般公共预算支出情况
9月，全区一般公共预算支出64765万元,同比增加8586万元，增长15.28%。其主要支出项目完成情况：一般公共服务支出13911万元，增长38.72%；科学技术支出8846万元，下降57.81%；文化体育与传媒支出3421万元，增长39.29%；社会保障和就业支出5678万元，增长19.19%；卫生健康支出4619万元，增长14.28%；城乡社区支出4363万元，下降55.21%。
二、政府性基金收支情况
（一）政府性基金收入情况
9月，全区完成政府性基金收入70423万元，其中：本级其他政府性基金收入20000万元（特许经营权收入）、上级专项债券转贷收入52033万元、国有土地使用权收入-5533万元（其中扣回2023高挂21号土地资金6355万元）、上级正常下达基金补助收入3923万元。
（二）政府性基金支出情况
9月，全区完成政府性基金支出83465万元，同比减少19600万元，下降19.02%，其中：城乡社区事务支出33809万元、农林水事务支出117万元、其他支出49539万元（专项债券支出49481万元、彩票公益金安排的支出58万元）。
三、财政收入执行分析
1、税收方面：截至9月，全区完成地方税收收入9.73亿元，对比上年同期减少1.07亿元，下降9.92%，主要原因分析如下：
从税收入库情况分析，一是三大主税种全部下滑。截至9月，增值税、企业所得税、个人所得税分别完成地方收入2.65亿元、1.06亿元、0.26亿元，对比上年同期减少0.81亿元、0.74亿元、0.67亿元，下降23.45%、41.21%、72.02%，增值税下滑一是受留抵退税拉低影响，今年1-9月全区留抵退税20484万元，仅金博一家就退税9433万元、二是部分企业下降较大，高铁公司今年完成增值税472万元，较去年减少2665万元，另外去年三一集团分别集中入库个人所得税14546万元、企业所得税26901万元，实现地方税收11610万元，但今年不可持续，以上都影响了主体税种下滑。二是与土地相关的四大税种有增有减。截至9月，城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税分别完成0.89亿元、1.92亿元、0.19亿元、0.25亿元，对比上年同期分别增加0.13亿元、0.49亿元、0.11亿元、-0.12亿元，分别上升16.95%、33.98%、136.36%、-31.55%，4个税种合计减收23443万元（纯地方级）。综上，三大主税种和与契税大幅减收是我区公共预算收入进度滞后的主要原因。
从行业分类来看，一是园区工业企业受大环境影响持续走低，今年1-9月，全区实现工业企业税收3.94亿元，较去年同期减少4.95亿元，下降55.66%。纳税超100万元以上的工业企业49家，对比上年同期增收的25家、减收的24家。税收减收的主要企业为金博股份、益阳橡胶、三一集团等，其中金博股份受市场价格因素影响今年仅入库0.46亿元，同比减收0.73亿元，益阳橡胶同比减收0.12亿元，三一合计减收4.23亿元，同比下降96.15%。二是商贸流通等行业整体呈恢复上扬趋势，1-9月入库税收17.17亿元，对比上年同期15.02亿元增收2.16亿元，增长14.36%。三是建筑业继续下滑，1-9月入库税收1.50亿元，较去年同期3.10亿元减收1.60亿元，下降51.59%。四是房地产业受经济下行影响较大，土地、地产市场持续低迷，房地产业1-9月税收仅入库0.99亿元，较去年同期2.50亿元减收1.51亿元，下降60.26%，特别是中核置业、佳宁娜、碧桂园三家房企对比去年同期均减收0.2亿元以上。
2、土地市场方面：受征拆任务大、商业土地难以挂牌出让、房地产市场持续下行等因素影响，截至9月，年度区级土地收入13.74亿元的预算还未破零，不仅制约了土地基金收入的实现，也严重影响了土地相关税种的序时入库，土地基金收入的滞后直接影响了我区的年度支出执行进度及财力的平衡，年度化债资金筹措压力增大，更面临着巨大的其他刚性支出压力。
四、下阶段工作措施
（一）多措并举促增收，提升资金保障能力。按照《益阳高新区2024年财源建设暨债务化解方案》，财源培植组在精准招大引强扩增量，重点帮扶信维、三一等企业尽快达产见效，全力确保实现全口径工业税收15 亿元；清收清欠组摸清历年欠税底子，加大催收力度，全年追缴欠税2亿元以上（地方级）；土地出让组加快土地出让进度，全年实现土地出让收入 20 亿元以上；税收征管组勤征细管、应收尽收，全年实现全口径税收收入42.81亿元以上、地方税收收入 16.31 亿元以上。
（二）持续深入推改革，提升财政治理效能。一是全面推进零基预算改革，结合园区管理体制改革契机，全面打破支出固化格局，创新2025年预算编制方式，推动财政资金优化配置和高效使用，真正把有限资金用在刀刃上、花在紧要处，切实提高集中财力办大事能力。二是贯彻落实党政机关习惯过“紧日子”政策措施，坚持先破后立相结合，全面清理现行财政保障标准；坚持有保有压相结合，短期内力不能及或实施绩效差的项目以及非重点非刚性支出应压尽压，勤俭办一切事业。三是从严管控政府性投资。强化政府性投资项目资金来源评估论证，推动预算绩效管理提质增效，提升财会监督效能，加强财审联动，强化审计监督、财会监督、绩效评价成果与预算安排和政策制定挂钩，做到花钱必问效、无效要追责，切实保障财政资金使用合规合法、安全高效。
（三）千方百计防风险，确保财政平稳运行。一是守住不新增隐性债务底线，严格规范举债融资行为。督促区属国有公司制定兑付方案，落实兑付资金，确保债务存续期内按时足额还本付息，并与区管委会签订责任状，确保不出现债务违约事件。二是加快专项债券管理。严控政府投资，全面评估论证项目启动的必要性、合理性，加强政府性投资项目决策风险防控。督促项目单位加快专项债券项目建设进度，尽快形成实物工作量，加快债券资金支出进度，避免资金沉淀在单位账户上。三是坚决兜牢“三保”底线，加强库款精准调拨和运行监测预警，确保财政平稳运行。